Дело № 5-8/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2011 года                                                                           п. Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Диатроптов Дмитрий Борисович

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт», находящегося по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее - ООО «Горизонт»), расположенное по адресу <адрес> до 27.04.2011 года эксплуатировало принадлежащие ему ремонтные мастерские, здание офиса, балок (нижний склад), балок (распиловка дров), сторожевой балок и территорию лесопиления, допустив следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в нарушение требований пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 3313 (далее - ППБ 01-03), пунктов 2, 36 и 37 обязательного приложения к Нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденным приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (далее - НПБ) не обучило ответственного за противопожарное состояние по программе пожарно-технического минимума;

в нарушение требований пунктов 3 и 57 ППБ 01-03 и пункта 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), и приложения 3.1 к ПТЭЭП не произвело замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;

в нарушение требований пункта 7 ППБ 01-03 не завело журнал прохождения противопожарного инструктажа работников и допустило к работе работников организации без прохождения противопожарного инструктажа;

в нарушение пункта 108 ППБ 01-03 и обязательного приложения 3 к ППБ 01-03 не завело журнал учета и технического состояния первичных средств пожаротушения;

в нарушение требований пункта 6 ППБ 01-03 не разработало инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением 1 к ППБ 01-03;

в нарушение требований пунктов 3 и 57 ППБ 01-03 и пункта 2.1.21 раздела 2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) на всех объектах предприятия не произвело ремонт электрооборудования;

в нарушение пунктов 3 и 57 ППБ 01-03 и требований пункта 2.1.21 главы 2.1 раздела 2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (далее - ПУЭ), допустило соединение жил проводов электрической сети путем скрутки;

в нарушение пунктов 3 и 57 ППБ 01-03 и требований пункта 2.1.36 главы 2 ПТЭЭП и таблицы 2.1.3 к ПТЭЭП допустило эксплуатацию электрических сетей с нарушениями требований документов по электроэнергетике, частично проложив электропровода в оболочке из сгораемых материалов по основанию из сгораемых материалов;

в нарушение п. 33 ППБ 01-03 не разработало и не вывесило на входных дверях всех производственных и складских помещений указатели категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок;

в нарушение требований пункта 60 ППБ 01-03 эксплуатировало на всех объектах предприятия светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников;

в нарушение требований пункта 15 ППБ 01-03 не издало распорядительный документ, устанавливающий соответствующий пожарной опасности общества противопожарный режим, в том числе: определяющий порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентирующий порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, действия работников при обнаружении пожара; определяющий порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение;

в нарушение пункта 13 ППБ 01-03 не вывесило на видных местах во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;

в нарушение пункта 60 ППБ 01-03 допустило эксплуатацию на объектах предприятия электрораспределительных коробок без защитных крышек;

в нарушение пунктов 3 и 51 ППБ 01-03, НПБ 160-97 и требований пункта 6.6 ГОСТ Р 12.2.143-2002 не обеспечило во всех зданиях предприятия нормативное количество световых указателей «Выход»;

в нарушение пункта 3 ППБ 01-03 и пункта 9 таблицы 1 обязательного приложения к НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03», утвержденным приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-03) не оборудовало помещение офиса предприятия автоматической системой пожарной сигнализации;

в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 1.158 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (далее - СНиП 2.08.02-89*) установило утеплитель на оконных проемах моторного цеха ремонтных мастерских;

в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 6.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*) допустило перепад высот на путях эвакуации в коридоре у моторного цеха ремонтных мастерских;

в нарушение пунктов 3 и 51 ППБ 01-03, пункта 1.6* таблицы 1 СНиП 21-01-97* установило деревянную перегородку в моторном цехе ремонтных мастерских;

в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 7.1 СНиП 21-01-97* и пункта 1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» (далее - СниП 2.01.02-85*) эксплуатировало стропильную систему кровли здания ремонтных мастерских без огнезащитной обработки деревянных конструкций;

в нарушение пункта 40 ППБ 01-03 осуществляло хранение горючих материалов в здании ремонтных мастерских;

в нарушение пункта 66 ППБ 01-03 дымовые трубы отопительных печей помещения балка (нижнего склада), помещения балка (распиловка дров) и помещения сторожевого балка не оборудованы искрогасителями;

в нарушение пунктов 65 и 66 ППБ 01-03 у отопительной печи в сторожевом балке не установлен предтопочный лист размером не менее 0,5 x 0,7;

в нарушение пункта 59 ППБ 01-03 на территории лесопиления воздушные линии электропередач проложены через штабеля и другие горючие вещества лесопиления;

в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 2.14 таблицы 7, пунктов 2.15, 2.22, 2.24 СНиП 2.04.02.-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (далее - СниП 2.04.02.-84*) эксплуатировало территорию лесопиления предприятия без наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема, резервуара);

в нарушение пункта 21 ППБ 01-03 не произвело очистку территории лесопиления предприятия от горючих отходов лесопиления;

в нарушение пункта 547 ППБ 01-03 не согласовало с органами государственного пожарного надзора план размещения штабелей на территории лесопиления предприятия с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами;

в нарушение пункта 118 ППБ 01-03 территория лесопиления предприятия не обеспечена телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.

Наличие перечисленных выше нарушений подтверждается актом проверки № от 27.04.2011, проведенной Отделением надзорной деятельности Троицко-Печорского района (л.д. 10-12), протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2011 (л.д. 6-7) и протоколом о временном запрете деятельности № от 27.04.2011 (л.д. 3-5).

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 ППБ 01-03). Пунктом 3 ППБ РФ предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Горизонт» является юридическим лицом (л.д.16) и относится к субъектам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «Горизонт» в совершении административного правонарушения доказана.

При назначении наказания учитывается, что имеющееся в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в здании ремонтных мастерских ООО «Горизонт», являются грубыми, создают угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим в отношении ООО «Горизонт» следует применить административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, эксплуатация здания ремонтных мастерских с не устраненными нарушениями правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Назначить Обществу с ограниченной ответственность «Горизонт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного приостановления производственной и хозяйственной деятельности в здании ремонтных мастерских, расположенных по адресу <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять непрерывно с 17 часов 27 апреля 2011 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Троицко-Печорский районный суд.

Судья                                                                                  Д.Б. Диатроптов