Дело № 5-17/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2011 года                                                            п. Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Диатроптов Дмитрий Борисович при секретаре Поповой С.Б. с участием Сарай Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Сарай Елены Евгеньевны, <данные изъяты>, ранее подвергавшейся административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 16.09.2010 в виде штрафа,

у с т а н о в и л :

Гражданка <данные изъяты> Сарай Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в Российской Федерации в <адрес> с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, установленного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Вина Сарай Е.Е. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.10.2011, объяснениями Сарай Е.Е., содержащимися в этом протоколе, письменными объяснениями Сарай Е.Е., приложенными к протоколу об административном правонарушении, устными объяснениями Сарай Е.Е., данными в суде и другими материалами дела

Из материалов дела и объяснений Сарай следует, что после прибытия в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ она продолжает непрерывно проживать в России, не имея разрешения на пребывание или временное проживание в России. Сарай нигде не работает, вследствие незаконного пребывания в России не может трудоустроиться, не имеет денежных средств на выезд за пределы России. Суду Сарай Е.Е. пояснила, что проживает в <адрес> одна, родственников и семьи не имеет, не может трудоустроиться, получает доход от нелегальной работы, поскольку не имеет разрешения на работу, не возвращается на <данные изъяты>, поскольку там у нее нет родственников и жилья. В <адрес> у нее проживает сестра, с которой она поддерживает отношения посредством общения по телефону.

Статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, либо федеральным органом исполнительной власти принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

Таким образом, достоверно установлено, что Сарай, являясь гражданкой <данные изъяты>, проживает на территории России в нарушение установленных требований Закона, в отсутствие документов, позволяющих иностранному гражданину находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Сарай вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд не согласен с данным утверждением по следующим причинам.

Согласно статье 37 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в её первоначальной редакции, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу данного Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, были обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, установлен не более девяноста суток со дня получения миграционной карты. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу данного Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу 31.10.2002.

Судом установлено, что Сарай Е.Е. за получением миграционной карты не обращалась. Следовательно, нарушение ею режима пребывания в Российской Федерации допущено по истечении 90 суток со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, то есть с 30.01.2003 года.

Как следует из материалов дела, ранее Сарай привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в т.ч. в последний раз - 16.09.2010. Следовательно, она не может быть повторно привлечена к ответственности за правонарушение, совершенное до сентября 2010 года.

С учетом изложенного, суд исключил из обстоятельств вмененного Сарай Е.Е. правонарушения период с 2001 года по сентябрь 2010 года.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельство его совершения. Суд учитывает характеристику личности Сарай, которая не имеет стабильного источника дохода, не содержит иждивенцев, не имеет на территории России собственной семьи.

Смягчающим ответственность обстоятельством следует учесть признание Сарай своей вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение Сарай Е.Е. однородного административного правонарушения, длящегося с октября 2010 года, когда она в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ считалась подвергнутой административному наказанию в виде штрафа за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

С учетом изложенного при назначении административного наказания в виде административного штрафа в отношении Сарай следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Назначить Сарай Елене Евгеньевне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК МФ РФ по Республике Коми (УФМС РФ по РК), БИК 048702001, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 87236551000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                                                       Д.Б.Диатроптов