по делу об административном правонарушении

16.09.2010 года пгт.Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Смирнова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении:

Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» пст.Митрофан-Дикост, расположенного по адресу: Троицко-Печорский район, ...

У С Т А Н О В И Л:

Во исполнение распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора от 16.08.2010 года Номер обезличен в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Митрофан-Дикост проведена плановая выездная проверка соблюдения установленных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки составлен акт проверки МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост Номер обезличен от 27.08.2010 года, из которого следует, что в период с 10:00 27.08.2010 года по 14:00 27.08.2010 года отделом государственного пожарного надзора Троицко-Печорского района проведена проверка МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост. В ходе проверки установлено, что МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост допущены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ.

По фактам нарушений Правил пожарной безопасности в отношении МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост составлен протокол от 27.08.2010г. Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Для рассмотрения административного дела по существу определением начальника отдела государственного пожарного надзора Троицко-Печорского района от 27.08.2010 года административное дело в отношении МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост передано в Троицко-Печорский районный суд.

Представитель МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост- и.о. директора МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине отсутствия транспорта для выезда на судебное заседание, указав, что по данному делу может сообщить следующее: УЗО закуплены и в ближайшее время будут установлены; на двери, разделяющей объемы лестничной клетки от поэтажных коридоров также будут закуплены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; на чердаке дымовая труба побелена (здание интерната); огнетушители в пристроенной котельной заменены.

Представитель ОГПН по Троицко-Печорскому району в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт нарушения Правил пожарной безопасности, допущенный МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост и квалифицируемый по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост, целью деятельности данного учреждения является предоставление дошкольного образования, бесплатного, общедоступного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, основными задачами, в том числе, -создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся. Школа распоряжается имуществом, переданным отделом муниципального имущества и природных ресурсов администрации муниципального района «Троицко-Печорский» на праве оперативного управления по договору. Школа имеет отделение (структурное подразделение), расположенное по почтовому адресу: ... Троицко-Печорский район, Республика Коми, 169443.

27.08.2010 года в 14:00 в зданиях МОУ «СОШ» пст. Митрофан-Дикост по адресам: Троицко-Печорский район, ... выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности, в числе которых общие:

-в нарушение Технического отчета по обследованию и испытанию электроприемников и защитного заземления электрооборудования (договор Номер обезличен от Дата обезличенаг.), п.57 ППБ 01-03; п.1.8.2, п.2.12.17, п.1.2.1, п.1.2.2 ПТЭЭП отсутствует УЗО на всех объектах; не проведена ревизия электрооборудования

-в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.1,п.2.2 СО 153-34.21.122-2003; ПУЭ издание 6 п.7.3.142, п.7.3.142,п.7.3.143; ПУЭ издание 7 пп.4.2.133.-4.2.159 здания не оборудованы устройствами молниезащиты

В здании школы по адресу: ...

-в нарушение п.51, п.3 ППБ 01-03;СНиП 21-01-97*, п.4.3, п.5.12 допущено на первом этаже 2 лестничного марша отсутствие дверей, разделяющих объемы лестничных клеток от общих коридоров этажей и коридора столовой

-в нарушение п.3 ППБ 01-03;п.6.18*СНиП 21-01-97* отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, разделяющие объемы лестничной клетки от поэтажных коридоров

-в нарушение п.3 ППБ 01-03;п.1.23* табл.6* СНиП 2.08.02-89* не обеспечено соответствие степени огнестойкости от этажности двухэтажного здания деревянной школы

В здании пришкольного интерната по адресу: ...

-в нарушение ст.54 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п.12 НПБ 110-03 не оборудовано устройством пожарной автоматики с выводом сообщений о пожарах по радиотелекоммуникационной системе на пульт ЕДДС-01

В здании школы по адресу...

-в нарушение п.3 ППБ 01-03;СНиП II-35-76 «Котельные установки» п.1.8* не обеспечено условие эксплуатации котельной вне здания школьного учреждения

-в нарушение п.108 ППБ 01-03, приложение 3 п.17 допущена эксплуатация огнетушителей в пристроенной котельной с истекшим сроком перезарядки

-в нарушение п.3, п.57 ППБ 01-03; «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» приложение №3.1 таблица 37 не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования

На основании ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст.38 вышеуказанного ФЗ, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003г., установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что школа распоряжается имуществом, переданным отделом муниципального имущества и природных ресурсов администрации муниципального района «Троицко-Печорский» на праве оперативного управления по договору, имеет отделение (структурное подразделение), расположенное по почтовому адресу: ..., Троицко-Печорский район, Республика Коми, 169443.

Таким образом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в зданиях школы, расположенных по адресам: Троицко-Печорский район, ..., является МОУ «СОШ» пст. Митрофан-Дикост.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч.4 ст.5 указанного Федерального Закона, система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС №313 от 18.06.2003г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.

Суд считает, что в действиях МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается Уставом МОУ «СОШ» пст.Митрофан-Дикост, актом проверки Отдела ГПН Троицко-Печорского района от 27.08.2010 года за Номер обезличен, протоколом об административном правонарушении от 27.08.2010 года за Номер обезличен.

Суд полагает, что при наличии вышеперечисленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности имеется потенциальная опасность для жизни и здоровья учащихся школы.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Суд полагает нецелесообразным назначение юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку оно привлекается к административной ответственности впервые, имеющиеся нарушения требований Правил пожарной безопасности частично исполнило, является образовательным учреждением, в связи с чем приостановление деятельности учреждения повлечет нарушение учебного процесса, которым будут подвержены учащиеся школы и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» ... к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Республике Коми (МВД РК), ИНН 1101481581, КПП 110101001, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 18811630000010000140, ОКАТО 87236551000, № счета 40101810000000010004.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Троицко-Печорский районный суд.

Судья Смирнова Н.В.