О признании незаконным бездействие Администрации



  РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Тросна                                                                              «01» июля 2010 года                                                                        

Троснянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ерохина Р.В.

с участием старшего помощника прокурора Троснянского района Орловской области Кузнецова М.П.

При секретаре Наумкиной С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельского поселения ... области по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троснянского района Орловской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельского поселения ... области по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства РФ.

Свои требования прокурор мотивирует тем, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения на территории муниципального образования ... сельского поселения, в ходе которой установлено следующее : в ведении администрации ... сельского поселения находится кладбище, расположенное на открытой территории примерно 300 метрах от населенного пункта с.... ... области.

На основании ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8 -ФЗ от 08.01.1996г. (далее Закон) под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших огню, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения установлены. Санитарными правилами и нормами (СанПин 2.1.1279-03).

В нарушение п.п. 7.9., 7.10., 7.11. СанПин 2.1.1279-03 на кладбище, расположенном на открытой территории примерно 300 метрах от населенного пункта с...., для мусора место не отведено, мусор сваливается по окраинам кладбища и в оврагах на подъезде к кладбищу, для мусора место не отведено и не обозначено, мусоросборники отсутствуют, мусор не вывезен.

В соответствии с ч.1 п.22 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Нарушения санитарно-эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставят под угрозу законные интересы жителей сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно.

На основании изложенных доводов прокурор просил обязать Администрацию ... сельского поселения на кладбище в с...., расположенном на открытой территории примерно 300 метрах от населенного пункта с...., установить площадку для мусора и емкости для сбора мусора (мусоросборники), убрать мусор с окраин кладбища.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Кузнецов М.П. поддержал требования изложенные в заявлении и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

    В судебном заседании глава администрации ... сельского поселения ФИО4 признал заявленные требования прокурора района частично и суду пояснила, что действительно указанное нарушение имело место, однако уборка кладбища заложена в плане мероприятий сельского поселения в период май – Дата обезличена года, а так же у администрации сельского поселения заключен договор с работником ответственным за данное направление деятельности.

         Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Выслушав мнение доводы помощника прокурора Кузнецова, главы ... сельского поселения ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям, которые нашли свое подтверждение в суде.

    Довод главы сельского поселения ФИО6 о признании заявления частично с мотивацией уборки кладбища в период плановых мероприятиями в период с мая по Дата обезличена году суд не принимает, поскольку имеющимся в деле актом обследования от Дата обезличена года установлено наличие различного мусора по окраинам кладбища.

На основании п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с администрации ... сельского поселения подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования ... области в размере Номер обезличен рублей за рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст. ст.12-56, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Троснянского района Орловской области поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельского поселения ... области по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства РФ - удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию ... сельского поселения ... области на кладбище расположенном вблизи с.... ... области, установить площадку для мусора и емкости для сбора мусора (мусоросборники), убрать мусор с окраин кладбища.

     По вступлению данного решения суда в законную силу, в течение трех дней направить в администрацию ... сельского поселения ... области данное решение для исполнения.

     Администрации ... сельского поселения ... области не позднее чем в течение месяца со дня получения данного решения, необходимо сообщить Троснянскому районному суду об исполнении данного решения суда.

     Взыскать с администрации ... сельского поселения ... области государственную пошлину в сумме Номер обезличен рублей в доход бюджета Муниципального образования ... области за рассмотрения дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Троснянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий __________________