с. Тросна 22 июля 2010 года Троснянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.И., при секретаре Празукиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации ... района ... области, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации ... района ... области незаконным, указав, что Дата обезличена администрацией ... сельского поселения ему было выдано разрешение на строительство пятикомнатного жилого дома в с. ... ... района ... области, строительство которого он осуществил в период с Дата обезличена. Построенный им жилой дом был введен в эксплуатацию. Строительство жилого дома осуществлено на земельном участке площадью 3994 кв.м.. Дата обезличена он обратился с заявлением к Главе администрации ... района, в котором просил выдать документы на право собственности на вышеуказанный земельный участок на территории с. ... для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, на котором построен его жилой дом. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена Глава администрации ... района ... области отказался выдать ему такие документы, сославшись на то, что ему необходимо обратиться в администрацию ... сельского поселения. Считает бездействие администрации ... района выразившееся в невыдаче ему документов на право собственности на земельный участок незаконным по следующим основаниям: перед выдачей разрешения на строительство жилого дома комиссия в составе Главы ... сельского поселения ФИО2, архитектора ... района, специалистов ... филиала ОГУП «ФИО3» и его выезжала на место в с. ..., где определила местоположение участка, осуществила его отвод на местности и установила границы земельного участка. Согласие ... сельского поселения на использование им земельного участка для строительства жилого дома выразилось посредством выдачи разрешения на строительство Номер обезличен от Дата обезличена. Однако правоустанавливающие документы на земельный участок на его имя главой ... сельского поселения не оформлялись и ему не выдавались. В соответствии с п.10 ст.3 Закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Соответственно в настоящее время лицом, уполномоченным распоряжаться земельным участком, является администрация ... района ... области. В силу п.1 ст.218 ГК РФ, построив для себя жилой дом, он приобрел право собственности на него. В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков осуществляется за плату; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Как указано в п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для органа местного самоуправления является обязательным. В силу п.6 ст.36 ЗК РФ орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В нарушение этих требований законодательства администрация ... района ... области в месячный срок со дня поступления его заявления проект договора купли-продажи земельного участка не подготовила и ему не направила. Такое бездействие администрации ... района ... области нарушает его права как собственника жилого дома владеть, пользоваться и распоряжаться им. В целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и изготовления его кадастрового паспорта он заключил договор с ... филиалом ОГУП ФИО3 и оплатил им услуги по изготовлению межевого дела по заказам-нарядам Номер обезличен. Межевое дело было изготовлено, но ему его не выдают, ссылаясь на то, что администрация не выдала ему правоустанавливающие документы на землю. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации ... района ... области, выразившееся в уклонении от предоставления ему в собственность земельного участка площадью 3994 кв.м., расположенного по адресу: с. ... ... района ... области, и обязать администрацию ... района в месячный срок принять решение о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в месячный срок с даты принятия этого решения подготовить и направить в его адрес проект договора купли-продажи данного земельного участка. В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО4 уточнили заявленные требования, пояснив суду, что поскольку в сложившейся ситуации возникает замкнутый круг и чтобы выйти из него при наличии имеющихся документов: разрешения на строительство жилого дома и разрешения на ввод его в эксплуатацию, при отсутствии спора между участниками процесса, просили признать за ФИО1 право собственности на одноквартирный 5-ти комнатный жилой дом, в с. ... ... района ... области, общей площадью 263 кв.м., инвентарный Номер обезличен, а Администрацию ... района ... области обязать в месячный срок сформировать земельный участок для эксплуатации и обслуживания указанного жилого дома. Представитель заинтересованного лица - администрации ... района ... области по доверенности ФИО5 уточненные требования ФИО1 и его представителя ФИО4 признала, пояснив суду, что земельные участки для строительства предоставляются в соответствии со ст.30.1. Земельного Кодекса РФ. В данном случае заявителю только лишь необходимо признать право собственности на жилой дом, спор в данном случае отсутствует, поскольку имеются разрешения на строительство и на ввод дома в эксплуатацию. Представитель заинтересованного лица - администрации ... сельского поселения ... района ... области ФИО2 с уточненным заявлением ФИО1 согласна, суду пояснила, что, ФИО1 обратился к ним с заявлением о строительстве нового жилого дома на ранее приобретенном им земельном участке по договору купли-продажи, поэтому вопрос о выделении земельного участка под данное строительство не вставал. Когда же осуществлялся ввод в эксплуатацию данного дома, то специалистами Администрации ... района ФИО1 было предложено под вновь возведенным домом сформировать отдельный земельный участок, с чем заявитель и согласился. В настоящее время сельское поселение не может выделить земельный участок заявителю, поскольку с Дата обезличена земли перешли в собственность Администрации ... района. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с ч.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Согласно, исследованных в судебном заседании документов: - заявления от Дата обезличена ФИО1 обращался к Главе Администрации ... района ... области с просьбой выдать ему документы на право собственности на земельный участок площадью 3994 кв.м. на территории с. ... ... района ... области для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; - сообщения Номер обезличен от Дата обезличена, Администрацией ... района ... области сообщено ФИО1 о том, что ему надо обратиться в администрацию ... сельского поселения, поскольку в Дата обезличена земельными участками распоряжались сельские поселения, а не администрация ... района; - разрешения на строительство Номер обезличен от Дата обезличена, видно, Администрацией ... сельского поселения, руководствуясь ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешено ФИО1 строительство пятикомнатного жилого дома, расположенного по адресу: с. ... района ... области, сроком действия до Дата обезличена; - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер обезличен от Дата обезличена, Администрацией ... сельского поселения, руководствуясь ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешено ФИО1 ввод в эксплуатацию построенного объекта, расположенного по адресу: с. ... района ... области, общей площадью 400 кв.м.; - технического паспорта на жилой дом от Дата обезличена объектом индивидуального жилищного строительства является жилой дом, расположенный в с. ..., ... района ... области, ... сельского поселения, общей площадью 263 кв.м., инвентарный Номер обезличен, сведения о правообладателях отсутствуют. Таким образом, учитывая, что по данному делу отсутствует спор о праве, представители заинтересованных лиц с уточненными требованиями полностью согласны, суд считает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1, Дата обезличена года рождения право собственности на одноквартирный 5-ти комнатный жилой дом, расположенный по адресу: ... область, ... район, с. ..., ... сельского поселения, общей площадью 263 кв.м., в том числе жилой - 127,8 кв.м., инвентарный Номер обезличен. Обязать администрацию ... района ... области в месячный срок сформировать земельный участок для эксплуатации и обслуживания данного жилого дома. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Троснянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения окончательного решения. Председательствующий: Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2010 года.