с. Тросна 05 августа 2010 года                                                                        

Троснянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.И.,

с участием ст. пом. прокурора Троснянского района Орловской области Кузнецова М.П.,

при секретаре Празукиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения ... района ... области о признании бездействия в части не принятия мер по сбору и вывозу бытовых отходов незаконным и обязании принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в с. ...,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Троснянского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения ... района ... области о признании бездействия в части не принятия мер по сбору и вывозу бытовых отходов незаконным и обязании принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в с. ...

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка состояния законности в сфере обращения с отходами на территории ... сельского поселения, в результате которой установлено, что органом местного самоуправления ... сельского поселения надлежащим образом не реализованы закрепленные федеральным законодательством полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и в частности – по управлению и организации на подведомственной территории сбору, вывозу бытовых отходов. Органами местного самоуправления не обеспечивается право граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории сельского поселения от несанкционированных свалок мусора.

Согласно ч.5 ст.12, ч.1 ст.13 и ст.8 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями, при этом к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Статья 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды на соответствующей территории.

В соответствии с п.18 ст.14 и п.18 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района – организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Однако, в нарушение законодательства органами местного самоуправления ... сельского поселения не принимаются меры по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов.

При обследовании территории ... сельского поселения была выявлена несанкционированная свалка общей площадью около 10 кв.м., расположенная в с. ... ... района ... области, примерно в 30 метрах от дома № 59 с южной стороны от внутрихозяйственной дороги в овраге, причиняющая вред окружающей природной среде и нарушающей право граждан на благополучную окружающую среду.  

На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации ... сельского поселения ... района ... области в части не принятия мер по сбору и вывозу бытовых отходов незаконным и обязать ответчика принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в с. ....

В судебном заседании ст.пом. прокурора Троснянского района Кузнецов М.П. полностью поддержал исковое заявление прокурора Троснянского района по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск прокурора Троснянского района полностью признал, суду пояснил, что действительно данная свалка существует много лет, на нее никто не обращал внимания, так как она находится в овраге. В настоящее время они принимают меры по ее ликвидации.

Суд, выслушав объяснения сторон, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, о последствиях указанного действия судом ответчик предупрежден.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представитель ответчика согласен с исковыми требованиями, его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия признания представителем ответчика искового заявления и удовлетворении заявленных истцом требований. 

            В соответствии со ст.333.19 НК РФ с администрации ... сельского поселения ... района ... области подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, от уплаты которой при подаче заявления в суд прокурор был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 173, 194 – 198, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения ... района ... области в части не принятия мер по сбору и вывозу бытовых отходов.

         Обязать администрацию ... сельского поселения ... района ... области принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в с. ..., в 30 метрах от дома № 59 с южной стороны от внутрихозяйственной дороги в овраге.

Взыскать с администрации ... сельского поселения Троснянского района ... области государственную пошлину в размере ... рублей в доход бюджета муниципального образования «... район ... области».

         Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Троснянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                          

Мотивированное решение суда изготовлено 09.08.2010 года.