с. Тросна 06 сентября 2010 года                                                                        

Троснянский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Устиновой Н.И.,

с участием ст. пом. прокурора Троснянского района Орловской области Кузнецова М.П.,

при секретаре Празукиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании бездействия в части не принятия мер по сбору, вывозу бытовых отходов незаконным и обязании принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в пос. ...,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Троснянского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании бездействия в части не принятия мер по сбору и вывозу бытовых отходов незаконным и обязании принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в пос. ...

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка состояния законности в сфере обращения с отходами на территории Пенновского сельского поселения, в результате которой установлено, что органом местного самоуправления Пенновского сельского поселения надлежащим образом не реализованы закрепленные федеральным законодательством полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и в частности – по управлению и организации на подведомственной территории сбору, вывозу бытовых отходов. Органами местного самоуправления не обеспечивается право граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории сельского поселения от несанкционированных свалок мусора.

Согласно ч.5 ст.12, ч.1 ст.13 и ст.8 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями, при этом к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Статья 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды на соответствующей территории.

В соответствии с п.18 ст.14 и п.18 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района – организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Однако, в нарушение законодательства органами местного самоуправления Пенновского сельского поселения не принимаются меры по сбору и вывозу бытовых отходов.

При обследовании территории Пенновского сельского поселения была выявлена несанкционированная свалка, расположенная в пос. ... Троснянского района Орловской области к юго-западу от населенного пункта пос. ... на расстоянии примерно 250 метров от населенного пункта пос. ..., причиняющая вред окружающей природной среде и нарушающей право граждан на благополучную окружающую среду.  

На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области в части не принятия мер по сбору, вывозу бытовых отходов незаконным и обязать ответчика принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в пос. ....

В судебном заседании ст.пом. прокурора Троснянского района Кузнецов М.П. полностью поддержал исковое заявление прокурора Троснянского района по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Данилина В.С. в судебном заседании иск прокурора Троснянского района полностью признала, суду пояснила, что действительно эта свалка существует, ими принимаются меры к ее ликвидации.

Суд, выслушав объяснения сторон, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, о последствиях указанного действия судом ответчик предупрежден.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представитель ответчика согласен с исковыми требованиями, его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия признания представителем ответчика искового заявления и удовлетворении заявленных истцом требований. 

            В соответствии со ст.333.19 НК РФ с администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой при подаче заявления в суд прокурор был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 173, 194 – 198, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области в части не принятия мер по сбору и вывозу бытовых отходов.

         Обязать администрацию Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в пос. ... Троснянского района Орловской области к юго-западу от населенного пункта пос. ... на расстоянии примерно 250 метров от населенного пункта пос. ...

Взыскать с администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Троснянский район Орловской области».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд с подачей жалобы через Троснянский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

         Председательствующий: