с. Тросна 08 сентября 2010 года                                                                        

Троснянский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Устиновой Н.И.,

с участием прокурора Троснянского района Орловской области Столярова В.Г.,

при секретаре Празукиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании бездействия в части не принятия мер по сбору, вывозу бытовых отходов незаконным и обязании принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в с. Тросна,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Троснянского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признании бездействия в части не принятия мер по сбору, вывозу бытовых отходов незаконным и обязании принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в с. Тросна.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка состояния законности в сфере обращения с отходами на территории Троснянского сельского поселения, в результате которой установлено, что органом местного самоуправления Троснянского сельского поселения надлежащим образом не реализованы закрепленные федеральным законодательством полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и в частности – по управлению и организации на подведомственной территории сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов. Органами местного самоуправления не обеспечивается право граждан на благоприятную окружающую среду, очистке территории сельского поселения от несанкционированных свалок мусора.

Согласно ч.5 ст.12, ч.1 ст.13 и ст.8 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями, при этом к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Статья 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды на соответствующей территории.

В соответствии с п.18 ст.14 и п.18 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района – организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Однако, в нарушение законодательства органами местного самоуправления Троснянского сельского поселения не принимаются меры по сбору и вывозу бытовых отходов.

При обследовании территории Троснянского сельского поселения была выявлена несанкционированная свалка общей площадью около 5 кв.м., расположенная к низу от улицы Набережная в с. Тросна Орловской области на расстоянии примерно 500 метров от автодороги «Москва-Симферополь», причиняющая вред окружающей природной среде и нарушающей право граждан на благополучную окружающую среду.  

На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области в части не принятия мер по сбору, вывозу бытовых отходов незаконным и обязать ответчика принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной к низу от улицы Набережная в с. Тросна Орловской области на расстоянии примерно 500 метров от автодороги «Москва-Симферополь».

В судебном заседании прокурор Троснянского района Столяров В.Г. полностью поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Базукина Т.А. в судебном заседании признала иск прокурора Троснянского района полностью, суду пояснила, что на день проверки такая свалка имела место, просто не доглядели.

Суд, выслушав объяснения сторон, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, о последствиях указанного действия судом ответчик предупрежден.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик согласен с исковыми требованиями, его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия признания ответчиком искового заявления и удовлетворении заявленных истцом требований. 

            В соответствии со ст.333.19 НК РФ с администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой при подаче заявления в суд прокурор был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 173, 194 – 198, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области в части не принятия мер по сбору, вывозу бытовых отходов.

         Обязать администрацию Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной к низу от улицы Набережная в с. Тросна Орловской области на расстоянии примерно 500 метров от автодороги «Москва-Симферополь».

Взыскать с администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Троснянский район Орловской области».

         Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд с подачей жалобы через Троснянский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

         Председательствующий: