Об оспаривании бездействия органа местного самоуправления



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2010 года с. Тросна                                                                                                                                                                 

Троснянский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Устиновой Н.И.,

при секретаре Празукиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ященковой Ирины Владимировны об оспаривании бездействия администрации Троснянского района Орловской области, 

УСТАНОВИЛ:

Ященкова И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Троснянского района Орловской области, указав, что по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом № ... от ... года, удостоверенного нотариусом, она стала собственником земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым № ..., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Орловская область, Троснянский район, ... с/п, с. ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ... № ... от ... года, разрешенное использование участка: для ведения личного подсобного хозяйства. На момент приобретения ею земельного участка его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ст.17 ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 года установление и закрепление границ на местности выполняется по заявлениям граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. В целях установления и закрепления границ участка на местности она обратилась в ОГУП «Орловский центр «Недвижимость», которое в процессе проведения кадастровых работ изготовило межевой план участка и установило на местности границы участка с координатами характерных точек: 148-н1-н2-н3-н4-н5-142. В соответствии с п.п.1,3 ст.39, п.1 ст.40 Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Участок находится на территории ... сельского поселения Троснянского района Орловской области и граничит с землями этого муниципального образования, а также с земельным участком, принадлежащим на праве собственности гражданину ФИО1. Иных смежных землевладельцев не имеется. Граница с земельным участком ФИО1 от точки 142 до точки 148 установлена в соответствии с федеральным законодательством, включена в ГКН и не изменяется при проведении кадастровых работ, а потому не нуждается в согласовании. В соответствии с п.10 ст.3 Закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Следовательно, лицом, уполномоченным на согласование границ участка, является администрация Троснянского района Орловской области. ... года ее муж – ФИО2 по ее просьбе обратился в администрацию Троснянского района для согласования границ участка. Администрация уклонилась от согласования границ участка, сославшись на ст.36 ЗК РФ, а также на то, что испрашиваемый ею земельный участок, полностью налагается на земельный участок, сформированный согласно постановления администрации от ... года № .... Такое бездействие Администрации, выразившееся в несогласовании границ участка, незаконно, поскольку положения ст.36 ЗК РФ регулируют отношения по приобретению прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Между тем, она не «испрашивает» участок у Администрации, этот участок она уже приобрела и он принадлежит ей на праве собственности, а потому он не может «налагаться» на какой-либо иной земельный участок, сформированный после государственной регистрации за ней права собственности. Бездействие Администрации, выразившееся в несогласовании границ участка, препятствует ей в осуществлении прав собственности, предусмотренных ст.209 ГК РФ. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации Троснянского района Орловской области, выразившееся в несогласовании границ земельного участка незаконным, и признать согласованными границы земельного участка с кадастровым № ... площадью 2500 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Орловская область, Троснянский район, ... сельское поселение, с. ... по установленным координатам характерных точек: 148-н1-н2-н3-н4-н5-142. года рождения и. проживала с сыном - ФИО3  

         Ященкова И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Троснянского района Орловской области, относящееся к делам, возникающим из публичных правоотношений. 

         В соответствии со ч.3 ст.247 ГПК РФ, если имеет место спор о праве, подведомственный суду.

         Представитель заинтересованного лица Пискарева Е.Л. с заявлением Ященковой И.В. не согласна, поскольку требуемый земельный участок принадлежит не Ященковой И.В., а районной администрации, в отношении которого вынесено постановление от ... года за № ...

         Таким образом, производство по заявлению Ященковой И.В. подлежит прекращению.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.333.40. НК РФ подлежит возврату уплаченная Ященковой И.В. государственная пошлина.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.247, 248 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Ященковой Ирины Владимировны об оспаривании бездействия администрации Троснянского района Орловской области.

         Разъяснить Ященковой И.В. ее право разрешить спор в порядке искового производства.

Возвратить Ященковой Ирине Владимировне уплаченную государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей в установленном законом порядке.

         Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд, с подачей жалобы через Троснянский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

          Председательствующий: