РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Тросна 20 октября 2011 года Троснянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.И., с участием пом.прокурора Троснянского района Орловской области Толмачева К.А., при секретаре Фроловой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Отделу культуры и архивного дела администрации Троснянского района Орловской области, 3-им лицам на стороне ответчика - администрации Троснянского района Орловской области и МУЖКП Троснянского района об устранении нарушений правил пожарной безопасности в здании архива Троснянского района, УСТАНОВИЛ: Прокурор Троснянского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Отделу культуры и архивного дела администрации Троснянского района Орловской области, 3-им лицам на стороне ответчика - администрации Троснянского района Орловской области и МУЖКП Троснянского района об устранении нарушений правил пожарной безопасности в здании архива Троснянского района. В обоснование искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Троснянского района на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном архиве Троснянского района Орловской области. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2002 года № 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №315 от 18.06.2003 года утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03). В ходе проведенной 11.10.2011 года сотрудниками прокуратуры совместно с ОНД по Троснянскому району проверки пожарной безопасности здания муниципального архива Троснянского района установлено следующее: В нарушение п.4 НПБ 110-03 РФ отсутствует пожарная сигнализация. В нарушение п.31 НПБ 110-03 РФ «Обучение мерам пожарной безопасности» должностные лица, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума. В нарушение п.7 ППБ 01-03 РФ не проведен инструктаж по пожарной безопасности. В нарушение п.15 ППБ 01-03 РФ отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим объекта. В нарушение п.16 ППБ 01-03 РФ план эвакуации при пожаре не откорректирован. В нарушение п.17 Прил.3 ППБ 01-03 РФ первичные средства пожаротушения (огнетушители) не перезаряжены. В нарушение п.36 ППБ 01-03 РФ деревянные конструкции здания не имеют огнезащитной обработки (пропитки). В нарушение п.40 ППБ 01-03 РФ на окнах установлены глухие решетки. В нарушение п.57 ППБ 01-03 РФ электросчетчик, розетки и выключатели установлены на горючем основании, электрические провода соединены путем скруток. В соответствии с п.16 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно предоставленной 12.10.2011 года в прокуратуру района информации здание архива Троснянского района с 1989 года по настоящее время находится на балансе МУЖКП Троснянского района. Ст.35 ч.3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства. В силу статей 1,2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации – признаваемое и гарантируемое Конституцией РФ самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, и хотя органы местного самоуправления и не входят в систему органов государственной власти, вместе с тем в силу ст.15 Конституции РФ обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, невыполнение отделом культуры и архивного дела администрации Троснянского района законодательных требований по обеспечению пожарной безопасности здания архива Троснянского района Орловской области нарушает права граждан (неопределенного круга лиц). На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности в здании архива Троснянского района, расположенного по адресу: Орловская область, Троснянский район, с.Тросна, ул. Лебедева, 28. В судебном заседании помощник прокурора Троснянского района Толмачев К.А. поддержал полностью исковое заявление прокурора Троснянского района. Представитель ответчика - Отдела культуры и архивного дела администрации Троснянского района Орловской области Зубкова Н.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в отсутствие представителя отдела, с иском прокурора Троснянского района полностью согласна. Представитель 3-его лица на стороне ответчика - администрации Троснянского района Орловской области Кондрашкова А.Д. в судебном заседании иск прокурора Троснянского района также полностью признала. Представитель 3-его лица на стороне ответчика - МУЖКП Троснянского района Орловской области по доверенности Изотова Г.И. иск прокурора Троснянского района также полностью признала, пояснив суду, что само здание стоит на учете у них, но там находится районный архив, который в настоящее время передан отделу культуры района. Суд, выслушав объяснения сторон, представителей 3-их лиц на стороне ответчика, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, о последствиях указанного действия судом ответчик предупрежден. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принимая во внимание, что представители ответчика и 3-их лиц на стороне ответчика согласны с исковым требованием, их признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия признания представителями ответчика и 3-их лиц искового заявления и удовлетворении заявленного прокурором требования. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ Отдел культуры и архивного дела администрации Троснянского района Орловской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.12, 173, 194 – 198, 257, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области удовлетворить. Обязать Отдел культуры и архивного дела администрации Троснянского района Орловской области устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании архива Троснянского района, расположенного по адресу: Орловская область, Троснянский район, с.Тросна, ул. Лебедева, 28, а именно: установить пожарную сигнализацию; пройти обучение должностного лица, ответственного за пожарную безопасность, по программе пожарно-технического минимума; пройти инструктаж по пожарной безопасности; издать распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим объекта; откорректировать план эвакуации при пожаре; перезарядить первичные средства пожаротушения (огнетушители); деревянные конструкции здания обработать огнезащитной пропиткой; устранить нарушения п.40 и п.57 ППБ 01-03 в отношении решеток на окнах, электросчетчиков, розеток, выключателей и электропроводов. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд с подачей жалобы через Троснянский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий: