РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Тросна «06» апреля 2011 года Троснянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ерохина Р.В. с участием помощника прокурора Троснянского района Орловской области Толмачева К.А. При секретаре Наумкиной С.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троснянского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних о признании бездействия администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Сомовская основная общеобразовательная школа» незаконным УСТАНОВИЛ: Прокурор Троснянского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних о признании бездействия администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Сомовская основная общеобразовательная школа» незаконным. Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа». В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства. \ В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Руководством МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» меры к предупреждению и профилактике возможных террористических проявлений не приняты. Территория образовательного учреждения не имеет полного ограждения по всему периметру, что не препятствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних граждан. Освещение территории не обеспечивает необходимые условия видимости. Согласно ч.3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000г. № 554, введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002г. №44 (далее Санитарные правила). В соответствии с пунктом 2.2.3. Санитарных правил территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5м и вдоль него - зелеными насаждениями. Несоблюдение требований закона создают условия для возможного противоправного посягательства на жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа». 27 августа 2010 года директору МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Представление было признано обоснованным, подлежащим удовлетворению. 10.11.2010 года в прокуратуру района поступил ответ директора общеобразовательного учреждения, в котором указано, что приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, территория школы частично ограждена, установлены осветительные приборы над входом в здание. Однако, проведенной 30.03.2011 года прокуратурой района проверкой было установлено, что действенных мер по обеспечению антитеррористической защищенности школы принято не было. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Ученики МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о защите своих прав и интересов. На основании изложенных доводов прокурор просил: признать бездействие МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» незаконным. Обязать МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» принять меры к устранению выявленных нарушений закона, в целях обеспечения антитеррористической защищенности школы оградить территорию образовательного учреждения забором по всему периметру в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44. В судебном заседании помощник прокурора Толмачев К.А. уточнил исковые требования, поддержав их в части необходимости ограждения территории образовательного учреждения забором по всему периметру в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44. В судебном заседании директор МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» Тимохина В.В., признала иск и суду пояснила, что действительно указанные выше нарушения имеют место, но бездействие администрации школы в этой части было вызвано тем, что отсутствуют средства на выполнение работ по ограждению территории школы. Выслушав мнение помощника прокурора Троснянского района Толмачева К.А., директора МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» Тимохиной В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям, которые суд находит законными, обоснованными и нашедшими свое подтверждение в судебном заседании. На основании п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» Троснянского района Орловской области подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере 200 рублей в доход бюджета Муниципального образования Троснянского района Орловской области. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних» - удовлетворить. Признать бездействие администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Сомовская основная общеобразовательная школа» Троснянского района Орловской области выразившееся в непринятии мер по установке забора по периметру образовательного учреждения - незаконным. Обязать администрацию МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» принять меры к устранению выявленных нарушений закона, в целях обеспечения антитеррористической защищенности школы оградить территорию образовательного учреждения забором по всему периметру в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44. Разъяснить администрации МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа», что об исполнении данного решения суду должно быть сообщено не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Взыскать с ответчика МОУ «Сомовская основная общеобразовательная школа» Троснянского района Орловской области госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере 200 рублей в доход бюджета Муниципального образования Троснянского района Орловской области. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Троснянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий __________________