Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Троицкое Дата обезличена года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Бирюкова В.В., при секретаре ФИО0,
с участием истца ФИО3, представителя ГУ УПФ РФ в ... Алтайского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в ... суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... Алтайского края, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что Дата обезличена года он обратился к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии и приложил все необходимые документы, подтверждающие работу во вредных условиях, однако своим решением от Дата обезличена года, ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным, т.к. он работал с 1980 по 2001 года в совхозе «...», который в настоящее время не существует, в связи с чем, справку с производства о подтверждении льготного стажа он предоставить не имеет возможности.
В судебном заседании истец требование поддержал и уточнил, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в ГКУП «... в должности газоэлектросварщика с Дата обезличена г. по Дата обезличена год и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, т.е. со дня исполнения 55 лет, в порядке п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обосновании иска пояснил, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в ... от Дата обезличена г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. в льготный стаж не был засчитан период работы в ГКУП «... с Дата обезличена г. по Дата обезличена год, где он работал постоянно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности газоэлектросварщика на ручной сварке, полный рабочий день и полную рабочую неделю, ни по вине работодателя, ни по его вине периодов простоя производства не было. Истец полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку за все время работы его род деятельности не менялся. Он занимался ручной сваркой и резкой, на автоматах и полуавтоматах не работал, так как в тех условиях их не возможно было использовать. Наличие в трудовой книжке записи о работе в качестве газоэлектросварщика без указания вида сварки, не его вина, а неграмотность кадрового работника сделавшего эту запись. За свою работу он получал дополнительный паёк молоком и дополнительный отпуск 24 рабочих дня. Других, каких либо справок, уточняющих характер работы, он предоставить не может в виду ликвидации данного предприятия.
Представитель ответчика иск не признал, в письменном отзыве указал и пояснил, что в трудовой книжке истца имеются записи о работе в ГКУП «...» в должности газоэлектросварщика в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год (20 лет 10 месяцев 19 дней) и ему был зачтен в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, т.к. этот период соответствовал должности по Списку № 2 от 1956 года.
Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что занятость в течении полного рабочего дня, за данный период работы не была подтверждена, не был указан тип сварки и наличие сварочного аппарата, а в трудовой книжке указана должность «газоэлектросварщик», что не соответствует должности по Списку № 2 от 1991 года, «электросварщик ручной сварки».
Свидетели ФИО6, ФИО5, ФИО4 пояснили, что ФИО3 работал в ГКУП «...» в должности газоэлектросварщика на ручной сварке постоянно полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. В то время автоматической сварки не было, ФИО3 получал дополнительный паёк молоком, за вредные условия труда, а так же дополнительный отпуск 24 рабочих дня.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Наличие у истца на момент его обращения в пенсионный орган требуемого общего страхового стажа никем не оспаривается.
При досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 за периоды работы до Дата обезличенаг.
Судом установлено, что ФИО9, Дата обезличена г. рождения, Дата обезличена года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... за досрочным назначением пенсии по старости по достижении возраста 55 лет в связи с наличием необходимого стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен параграф 2, ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Комиссия сделала вывод о наличии у истца специального стажа по Списку № 2 - 11 лет 9 месяцев 27 дней л.д. 8).
Как следует из протокола заседания комиссии, среди прочих периодов в специальный стаж ФИО3 не были засчитаны периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в совхозе «...» - ГКУП «... в должности газоэлектросварщика, так как представленными документами, по мнению комиссии, не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня, не указан тип сварки, наличие сварочного аппарата л.д. 7).
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что Дата обезличена г. он был принят газоэлектросварщиком в РТМ совхоз «...», который был реорганизован в ГКУП «...» и Дата обезличена года уволен по собственному желанию л.д. 6).
По справке архивного фонда в книге приказов совхоза «...» по личному составу за 1980 год содержится приказ директора совхоза о переводе ФИО3 в бригаду трудоемких процессов электросварщиком 5 разряда с Дата обезличена года приказ Номер обезличенк от с 10 по Дата обезличена года л.д.10).
Архивными справками подтверждается, что в спорный период ФИО3 работал газоэлектросварщиком и ему предоставлялись отпуска в количестве 24 рабочих дней, а заработная плата начислялась ежемесячно, что свидетельствует о полной рабочей недели и полном рабочем дне, а так же об отсутствии простоев по вине работодателя и работника л.д. 46-52)
Согласно подп. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее по тексту также - Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.
Исходя из положений раздела XXXII «Общие профессии» (Постановление Кабинета Министров СССР от 22.08.1056 г. № 1173), Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газорезчикам, газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно - водородной сварки, электросварщикам и их подручным.
В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газосварщикам, а также электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
С учетом изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.
В соответствии с п. 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производство, (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 ст. 27 и подпунктами 10-12 пункта 1 ст. 28 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истец, работая в должности газоэлектросварщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года рассчитывал на возможность назначения ему в будущем досрочной пенсии (пенсии за выслугу лет), в связи, с чем его положение не может быть ухудшено в результате введения в действие нового правового регулирования.
Доводы ответчика, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что занятость в течение полного рабочего дня, за данный период работы не была подтверждена, что не был указан тип сварки и наличие сварочного аппарата, а в трудовой книжке указана должность «газоэлектросварщик», что не соответствует должности по Списку № 2 от 1991 года, «электросварщик ручной сварки» и отсутствие в архивных справках сведений о режиме работы истца в указанный период сами по себе не могут являться основанием для исключения из льготного стажа истца спорного периода.
Каких-либо доказательств того, что истец в спорный период не был занят в течение полного рабочего дня, что на предприятии отсутствовал сварочный аппарат, ответчиком, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств не представлено.
Довод о недопустимости подтверждения характера работы свидетельскими показаниями заслуживает внимания.
Действительно, в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством.
На основании этого, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в РТМ совхоз «...», который был реорганизован в ГКУП «...» кооперативе, с тяжелыми условиями труда в должности газоэлектросварщика.
Таким образом, учитывая, что специальный трудовой стаж ФИО3, с учетом спорного периода работы, составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет и то, что истец достиг 55-летнего возраста, дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3, удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Алтайского края зачесть в специальный трудовой стаж ФИО3, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в РТМ совхоз «...» - ГКУП «... в должности газоэлектросварщика и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня исполнения ФИО3 55 лет.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Алтайского края в пользу ФИО3 судебные расходы, государственную пошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий В.В. Бирюков.