РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Троицкое Дата обезличена года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего Ткаченко В.В.
При секретаре Тишковой М.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Костяковой ФИО10 к администрации ... о включении в список граждан, членов семей участников Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья
УСТАНОВИЛ:
Костякова Е.С. обратилась в ... суд с иском к администрации ... о возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Должикова С.Е., умершего Дата обезличена года. В собственности жилья никогда не имела, проживала у разных знакомых односельчан, а так же у дочери ФИО11. Дата обезличена года рождения, которая имеет собственное жилье в селе Горновое, ..., по .... Дочь является пенсионеркой, больна, она сама требует за собой посторонний уход. Кроме того, их характеры несовместимы, что приводило к постоянным ссорам, а поэтому она от дочери ушла жить к внучке, где, и зарегистрирована с Дата обезличена года.
Дата обезличена года истица обратилась к ответчику с заявлением, о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в этом ей было отказано на том основании, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия.
В судебное заседание от Костяковой Е.С. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Евсикова О.В., адвокат Лушников Ю.Я. иск поддержали, пояснил, что Костякова Е.С. не имеет собственного жилья после смерти своего мужа, то есть с 1982 года. С 1982 года она проживает на квартирах у своих детей и родственников. С 1991 года по апреля 2010 года она проживала у своей дочери ФИО3 Дочь истицы ФИО3 является пенсионеркой, больна, за ней требуется посторонний уход, а поэтому истица в апреле 2010 года перешла жить к внучке ( представителю Евсиковой О.В.) Просили обязать администрацию ... включить Костякову Е.С. в список граждан, членов семей участников Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Представитель ответчика администрации ... Бочкова Т.В., выступившая по доверенности исковые требования не признала и, пояснила, что истица является членом семьи ФИО3, Дата обезличена года истица зарегистрировалась по адресу ..., ...2, в домовладении своей внучки Евсиковой Ольги Викторовны, что свидетельствует о намеренном ухудшении Костяковой Е.С. своих жилищных условий, и поэтому истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, членов семей участников Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Свидетель ФИО3 показала, что истица Костякова Е.С. приходится ей матерью. Мать, после смерти отца, не имеет собственного жилья, то есть с 1982 года. С 1982 года она проживала у своего сына ( ее брата) и других родственников. Она имеет в собственности дом и мать с 1991 года по апрель 2010 года проживала у нее. Она является пенсионеркой, больна, за ней требуется посторонний уход, а поэтому мать в апреле 2010 года перешла жить к ее дочери (внучке).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст.2 ФЗ «О ветеранах» муж истицы Костяков И.Ф. был участником Великой Отечественной войны и соответственно относится к ветеранам Великой Отечественной войны.
Истица состояла в браке с Костяковым И.Ф. с 1948 года по день смерти Костякова И.Ф, по 1982 год.., что подтверждается свидетельством о заключении брака, и свидетельством о смерти.
Удостоверение серии В № 010439 от 09 февраля 2007 года свидетельствует о том, что истица Костякова Е.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны. л.д.8)
Статья 21 ФЗ «О ветеранах» предусматривает одной из мер социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) участников ВОВ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем один раз.
Согласно ст.23.2 п.1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российский Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и полномочия по обеспечению жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
Костякова Е.С. является вдовой участника ВОВ, на нее распространяется право на улучшение жилищных условий при условии, если она нуждается в улучшении жилищных условий.
В соответствие со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений.
Согласно ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено по делу, истица не имеет в собственности жилого помещения, с 1991 года по апрель 2010 года проживала в квартире свой дочери ФИО3 по адресу ..., ... 75 «а», собственниками названной квартиры является ФИО3, истица право собственности в названной квартире не имеет, в приватизации квартиры не участвовала. С апреля 2010 года истица живет в доме, принадлежащей ее внучки Евсиковой О.В., которая в соответствии с ЖК РФ не является членом ее семьи.
Доводы ответчика о намеренном ухудшении истицей своих жилищных условий суд считает несостоятельными.
В соответствие со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Доказательств, свидетельствующих о намеренном ухудшении Костяковой Е.С. своих жилищных условий, ответчиком не предоставлено. То обстоятельство, что истица с апреля 2010 года зарегистрировалась и проживает в доме внучки Евсиковой О.В., не свидетельствует об указанном.
Договор жилищного найма от Дата обезличена года, заключенный между Костяковой Е.С. и Евсиковой О.В., так же подтверждает факт проживания истицы в в доме внучки.
Выписка из ЕГРП, Справка БТИ свидетельствуют о том, что истица не имеет в собственности жилья.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку истица не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма либо собственником жилых помещений.
В соответствие с п.3 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2006 года № 407 (с изменениями от 27 декабря 2006 года, 18 марта, 16 ноября 2009 года) реализация в Алтайском крае полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Разделом 3 названного Положения определен порядок формирования списков граждан - получателей субсидий.
Формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С учетом вышеуказанного суд считает действия ответчика не основанными на законе и возлагает на администрацию ... обязанность включить истца включить его в список граждан, членов семей участников Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию ... включить Костякову ФИО12 в список граждан, членов семей участников Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Ткаченко В.В.