РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Троицкое Дата обезличена года
... суд Алтайского края в составе
Председательствующего Зайцевой Л.Н.
При секретаре ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО3 в интересах ФИО2 к администрации ФИО9 сельсовета, администрации ... о включении в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в ... суд с заявлением в интересах ФИО2 к администрации ФИО10 сельсовета о признании незаконным снятия его с регистрационного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска указано, что ФИО2 является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, ветераном труда и имеет право на предоставление льгот в соответствие с ФЗ «О ветеранах».
С августа 2000 года истец проживает у своей дочери ФИО4 по адресу ... района, ..., собственного жилья истец не имеет.
Дата обезличена года истец был поставлен на учет в администрации ФИО11 сельсовета как нуждающийся в жилом помещении.
Постановлением главы сельсовета от Дата обезличена года ФИО2 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
С указанным постановлением истец не согласился и просил в исковом заявлении признать названное постановление незаконным.
При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика по делу привлечена администрация ФИО12 района л.д.21).
В судебном заседании истец иск уточнил, пояснил, что не имеет собственного жилья, проживает с 2005 года с дочерью ФИО4 в ... района, ..., право собственности дочери на указанный жилой дом надлежащим образом не зарегистрировано.
Просил обязать администрацию ... включить его в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Представитель ответчика администрации ФИО13 сельсовета полагает разрешение спора на усмотрение суда, пояснил, истец был по устному обращению в администрацию сельсовета поставлен на учет как нуждающийся в приобретении жилья, снятие истца с регистрационного учета произведено по рекомендации администрации ..., поскольку полномочия РФ по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствие с п.3 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Алтайском крае, утвержденном Постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2006 года №407.
Представитель ответчика администрации ... с иском не согласен, пояснил, что после снятия истца с регистрационного учета в администрации ФИО14 сельсовета истец обратился с заявлением в администрацию ... о включении его в список граждан ветеранов Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья, в чем истцу было отказано на том основании, что у его дочери ФИО4 есть в собственности жилой дом. Поскольку истец является членом семьи ФИО4 и проживает с ней совместно, общая площадь жилого дома составляет 110,3 кв.м., тогда как в доме проживают 3 человека, истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст.2 ФЗ «О ветеранах» ФИО2, являясь инвалидом и участником Великой Отечественной войны, относится к ветеранам Великой Отечественной войны.
Статья 14 названного Закона предусматривает одной из мер социальной поддержки инвалидов ВОВ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствие с положениями ст.23.2 названного Закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.23.2 п.1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российский Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и полномочия по обеспечению жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
В соответствие со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений.
Согласно ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено по делу, истец с 2000 года проживает в ... района, ... со своей дочерью ФИО4 и внуком ФИО8, что подтверждается справкой администрации ФИО15 сельсовета.
Указанный дом куплен ФИО4 по договору от Дата обезличена года, удостоверенному нотариусом Троицкой нотариальной конторы л.д.15).
Однако государственная регистрация договора купли-продажи в БТИ ... не была произведена, о чем свидетельствует отсутствие на договоре купли-продажи соответствующей печати и регистрационной надписи БТИ ....
Также не была произведена в дальнейшем государственная регистрация права собственности ФИО4 на жилой дом в Федеральной службе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сведения о регистрации за истцом и его дочерью прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Между тем в соответствие со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Статья 131 ГК РФ предусматривает государственную регистрацию недвижимости органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку он и члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В соответствие с п.3 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 6 октября 2006 года № 407 (с изменениями от 27 декабря 2006 года, 18 марта, 16 ноября 2009 года) реализация в Алтайском крае полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Разделом 3 названного Положения определен порядок формирования списков граждан - получателей субсидий.
Формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как следует из пояснений сторон и материалов дела, истец был первоначально поставлен на учет как нуждающийся в приобретении жилья в администрации Хайрюзовского сельсовета, в дальнейшем снят с учета со ссылкой на ст.31, 50 ЖК РФ по тем основаниям, что является членом семьи собственника жилого помещения, площадь которого превышает учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.
По тем же основаниям администрацией ... истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При этом протокол заседания жилищной комиссии не был составлен. Также ответчиками не проводилось обследование жилищно-бытовых условий истца.
С учетом вышеуказанного суд считает действия ответчиков не основанными на законе и возлагает на администрацию ... обязанность включить истца включить его в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья..
Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию ... включить ФИО2 в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, получателей субсидий на приобретение жилья.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.