Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года С. Троицкое
... суд, Алтайского края в составе председательствующего судьи Бирюкова В.В., при секретаре Тишковой М.В.,
с участием истца Сафоновой Г.Ф.,
представителя ответчика ... Алтайского края по образованию Рогулевой Е.Н.,
представителя Краевого ГУ Центр занятости населения ... ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой ФИО7 к Комитету Троицкого района Алтайского края по ФИО8 о возложении обязанности включить в список лиц, пользующихся льготой по оплате коммунальных услуг,
установил:
Сафонова Г.Ф. обратилась в суд с иском к ... Алтайского края по образованию, просит возложить на ответчика обязанности включить её в списки лиц, пользующихся льготой по оплате коммунальных услуг. В обосновании иска указала, что она является педагогическим работником и, в соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании», имеет право на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг. При обращении с письменным заявлением к ответчику ей было отказано о включении её в список, на том основании, что день ликвидации в/ч Номер обезличен, где она работала в должности заведующей детским садом, не совпадает с днем ее выхода на пенсию, полагая, данный отказ противоречащим закону истица обратилась в суд.
В судебном заседании истец Сафонова Г.Ф. исковые требования полностью поддержала, пояснила, что она была уволена из в/ч Дата обезличена года в связи с её ликвидацией, до увольнения работала в детском саде, в должности заведующей детским садом, её общий педагогический стаж составляет 28 лет, до дня увольнения она получала льготы по оплате коммунальных услуг, предусмотренные ст. 55 Закона РФ «Об образовании». После увольнения ей отказали в предоставлении указанных льгот, т.к. на пенсию она была оформлена с Дата обезличена года, а не со дня увольнения, до оформления на пенсию, она ранее обращалась с заявлением к ответчику и просила назначить ей пенсию.
Представитель ответчика исковые требования не признал, в своём отзыве на требования истца указал, что для получения требуемых истицей льгот необходимо наличие стажа не менее 10 лет и получения на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников. У истице имеется одно условие, стаж работы в образовательном учреждении, поэтому, Сафоновой Г.Ф. было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, в связи с тем, что она уволена и не является пенсионером.
Представитель третьего лица пояснила, что с Дата обезличена года Сафонова Г.Ф. была поставлена на учет в КГУ ЦЗН ... и признана безработной. Дата обезличена года Сафонова обратилась с заявлением об оформлении досрочной пенсии по старости с Дата обезличена года, т.е. после истечения периода, в течение которого за Сафоновой сохранялась средняя заработная плата (с учётом выходного пособия) по последнему месту работы. КГУ ЦЗН ... не мог самостоятельно, без согласия Сафоновой, до истечении указанного периода, предложить, тем более оформить её на пенсию, лишить тем самым, полагаемых законом ей выплат.
Суд, выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства сторон, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 абз. 3 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В Алтайском крае принят Закон от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
С 01 января 2010 года вступило в действие постановление Администрации Алтайского края от 07 декабря 2009 года № 515 «Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Пунктами 4 и 5 данных Правил предусмотрено, что педагогическим работникам, уволенным в связи с выходом на пенсию, компенсация назначается при наличии стажа работы в образовательных учреждениях не менее 10 лет и получении на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников.
Компенсация педагогическому работнику назначается по одному жилому помещению, в котором он и члены его семьи зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства.
Согласно п. 14 данных Правил государственные (краевые) и муниципальные учреждения образования осуществляют учет работающих педагогических работников, формируют по установленной форме список педагогических работников, имеющих право на получение компенсации, который ежемесячно до 1 числа предоставляют в уполномоченный орган в электронном виде или на бумажном носителе.
Согласно пункта 29 Правил, предоставление компенсации прекращается в случае утраты права на получение компенсации в связи с увольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Судом установлено, что Сафонова Г.Ф. Дата обезличена года была уволена в связи с ликвидацией предприятия л.д. 14-20), Дата обезличена года обратилась с заявлением в КГУ ЦЗН ..., с просьбой предоставить государственную услугу содействие в поиске подходящей постоянной работы с заработной платой не менее 15000 рублей, предоставив все необходимые документы и, с Дата обезличена года, приказом Номер обезличен директора КГУ ЦЗН ..., была признана безработной. Сафоновой была назначена выплата пособия продолжительностью 12 месяцев с Дата обезличена года, т.к. до Дата обезличена года, Сафонова Г.Ф. имела право на получение средней заработной платы (с учётом выходного пособия) по последнему месту работы л.д. 44). В декабре 2009 года Сафонова обратилась к ответчику в устной форме, с просьбой предоставить ей меры социальной поддержки, как педагогическому работнику, Дата обезличена года ей было мотивировано отказано, т.к. она не является педагогическим работником образовательных учреждений с Дата обезличена года, в связи с её увольнением и не является пенсионером л.д. 5).
Дата обезличена года Сафонова обратилась с заявлением в КГУ ЦЗН ..., с просьбой оформить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, тем самым фактически добровольно дала согласие на предложение органов службы занятости назначить ей пенсию на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости и, с Дата обезличена года Сафоновой была назначена досрочная трудовая пенсия л.д. 51).
При таких обстоятельствах суд считает, что Сафроновой Г.Ф. правомерно, обоснованно и мотивированно было отказано ответчиком о включении её в список лиц, пользующихся льготой по оплате коммунальных услуг как педагогическому работнику, поскольку, в силу пункт 4, указанных выше Правил, педагогическим работникам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий и в последствии их выходом на пенсию, на основании п. 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", компенсация мер социальной поддержки при наличии стажа работы в образовательных учреждениях не менее 10 лет, не предусмотрена.
Доводы истицы, что не по её вине была оформлена пенсия со дня увольнения, суд считает, необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Сафоновой ФИО9 в иске к ... Алтайского края по ФИО10 о возложении обязанности включить в список лиц, пользующихся льготой по оплате коммунальных услуг, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Бирюков В.В.