Дело № 2-109/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 24 февраля 2011 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Фроловой О.С.,
при секретаре: Кшуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране культурного наследия, в ходе которой установлено следующее.
Постановлением АКСНД от 02.04.2001 года №94 «Об утверждении списка памятников Великой Отечественной Войны в <адрес>» Мемориал, совмещенный с братской могилой партизан Гражданской войны в <адрес> включен в Список памятников Великой отечественной Войны <адрес> края.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанный памятник является собственностью муниципального образования Троицкий сельсовет <адрес>.
В ходе проверки установлено, что на объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись, что является нарушением ч. 3 ст. 7, ч. 1,3 ст. 27 ФЗ от 25.06.2001 года №73 -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации», что нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации об объекте культурного наследия.
В связи с этим прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Троицкого сельсовета <адрес>, возложить обязанность по установлению информационной надписи на мемориал, совмещенный с братской могилой партизан Гражданской войны в <адрес>.
В судебном заседании прокурор Попова А.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что в результате бездействия администрации Троицкого сельсовета нарушаются права неопределенного круга лиц на получение информации об объекте культурного наследия.
Представитель заинтересованного лица Жинкин Д.С. с требованиями не согласен, указал, что действительно, необходимая информационная надпись на мемориале отсутствует, но для жителей села этот факт не играет особой важности, все знают, что это за памятник, надписи на плитах имеются.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, представителя администрации Троицкого сельсовета- Жинкина Д.С., суд полагает указанное заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из акта проверки сохранности и технического состояния объекта культурного наследия, факт отсутствия информационной записи был выявлен ДД.ММ.ГГГГ.
В суд прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд прокурором в данном случае не пропущен.
В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (п.1 ст. 27 указанного ФЗ).
Согласно Постановлению Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.04.2001 N 94 (ред. от 03.10.2006) "Об утверждении списка памятников Великой Отечественной войны в <адрес>" Мемориал (совмещен с братской могилой партизан Гражданской войны), находящийся в <адрес> (центр) <адрес>, датированный 1995 годом, автором которого является ФИО4, строителем - ФИО7, отнесен к памятникам истории и культуры местного значения.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов (п. 3 ст. 27 ФЗ).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), собственником Сооружения - мемориала (совмещен с братской могилой партизан Гражданской войны) является администрация Троицкого сельсовета <адрес>).
Следовательно, обязанность по установке информационной надписи лежит на администрации Троицкого сельсовета <адрес>, которая соответствующих действий не предпринимает. Данным бездействием нарушается право неопределенного круга лиц на получение информации об объекте культурного наследия.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом. Вместе с тем, на настоящий момент такой нормативный акт отсутствует. В связи с этим в данном случае необходимо руководствоваться Приказом Росохранкультуры от 07.08.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.09.2009 N 14700).
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать бездействие администрации Троицкого сельсовета <адрес> в неустановлении информационной надписи на памятнике истории и культуры местного значения незаконным.
Возложить на администрацию Троицкого сельсовета <адрес> обязанность установить информационную надпись на Мемориал (совмещен с братской могилой партизан Гражданской войны), находящийся в <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий О.С. Фролова