Дело № 2-22/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 25 февраля 2011 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Фроловой О.С.,
при секретаре: Кшуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кожемякиной И.Н. к администрации <адрес> района, Комитету <адрес> района Алтайского края по образованию, <адрес> по образованию и делам молодежи о признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство либо приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Кожемякина И.Н. обратилась в суд к администрации <адрес> района, Комитету <адрес> района Алтайского края по образованию с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указала, что является сиротой: отец в свидетельстве о рождении был записан со слов матери, мать решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, она была передана в семью на воспитание. По постановлению администрации <адрес> края №8 от 15.01.2008 года «Об утверждении Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам РФ из числа детей- инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории РФ» права на субсидию она не имеет, так как на данным момент ей исполнилось 24 года. Обратиться с заявлением о предоставлении жилья вовремя она не могла по ряду объективных причин: сразу после окончания школы ее никто не информировал о необходимости встать на учет в Комитете по образованию администрации <адрес> на предоставление жилплощади; во время беременности в 2008 году она находилась в отпуске по уходу за ребенком, муж был в армии.
Вместе с тем, ст. 8 ФЗ №159 от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанный ФЗ не устанавливает возрастные цензы.
Таким образом, согласно данному закону жилье детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется вне очереди.
В августе 2010 года администрацией <адрес> сельсовета она с семьей была поставлена на общий учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет <адрес> района Алтайского края по образованию с заявлением о внеочередном предоставлении жилья, однако ей было в этом отказано.
В связи с этим Кожемякина И.Н. просила возложить на ответчиков обязанность поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироту.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила признать за ней право на получение безвозмездной субсидии на строительство либо приобретение жилья (л.д. 37- оборот).
Определением Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по настоящему делу было привлечено Управление <адрес> края по образованию и делам молодежи.
В судебном заседании истица Кожемякина И.Н. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> Буханов Ю.Д. признал исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель Комитета <адрес> района Алтайского края по образованию Рощупкина Е.Н. требования признала в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиками в данном случае принимается судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Так, в ч. 3 ст. 4 Закона Алтайского края от 31.12.2004 N 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии у них жилой площади выдается безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Порядок выдачи безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья устанавливается администрацией <адрес> края.
Такой порядок установлен Постановлением Администрации <адрес> края от 15.01.2008 № 8, которым утверждено Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес> края.
Как следует из материалов дела, Ткачева И.Н. (Кожемякина- свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери Ткачевой И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11, 11 -оборот).
Сведения об отце внесены в запись акта гражданского состояния на основании заявления матери ребенка (л.д.9).
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Кожемякина И.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании Постановления администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие патронатной семьи ФИО13 в связи с достижением Ткачевой И.Н. 18- летнего возраста, прекращение произведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Согласно ответу ГОУ СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Кожемякина И.Н. в 2005 году поступила на обучение, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием сроков обучения. За время обучения Ткачева И.Н. находилась на полном государственном обеспечении. При этом администрация ГОУ СПО «<данные изъяты>» заявку в администрацию <адрес> с требованием о постановке Ткачевой И.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с окончанием колледжа не направляла, о наличии у неё права на получение субсидии не разъясняла (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ Ткачева И.Н. заключила брак с Кожемякиным А.С. (.л.д. 6).ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь ФИО3 (л.д. 8).
Какое- либо жилое помещение за истицей не закреплено, на праве собственности не находится, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д. 18), выпиской из ЕГРП (л.д. 19, 54,55), справкой БТИ (л.д. 20, 56,57), телефонограммой (л.д. 47)
ДД.ММ.ГГГГ Кожемякина И.Н. поставлена на учет с семьей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Жилищной комиссией при администрации <адрес> сельсовета по общей очереди (л.д. 22).
Кожемякина И.Н. также обращалась в Комитет по образованию <адрес> с заявлением о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство либо приобретение жилья на основании Постановления администрации Алтайского края от 15.01.2008 года №8, в чем ей ДД.ММ.ГГГГ по причине достижения ею 23- летнего возраста на момент подачи указанного заявления (л.д. 10).
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанный отказ является необоснованный, так как противоречит п. 3.1 Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края (утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 15.01.2008 № 8), согласно которому право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не исполнилось 23 года.
На дату вступления в законную силу ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (<данные изъяты>) Кожемякиной И.Н. исполнилось полных 10 лет.
Исходя из изложенного, в настоящее время истица имеет право на получение указанной субсидии.
Также суд учитывает то обстоятельство, что Управление <адрес> края по образованию и делам молодежи в ответе на судебный запрос также указало, что не возражает против включения Кожемякиной И.Н. в сводный список по поступлении всех необходимых документов из Комитета по образованию администрации <адрес> (л.д. 42).
В связи с изложенным, суд полагает удовлетворить требования Кожемякиной И.Н. к администрации Троицкого района, Комитету <адрес> района Алтайского края по образованию, которые отказали в приеме её заявления о предоставлении указанной субсидии. В то же время суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы к Управлению <адрес> края по образованию и делам молодежи, которое не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как жилищных прав Кожемякиной И.Н. не нарушало, препятствий к осуществлению её права на получении указанной субсидии не чинило (л.д. 42).
Исходя из изложенного, руководствуясьст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кожемякиной И.Н. к администрации Троицкого района, Комитету Троицкого района Алтайского края по образованию удовлетворить, признать за ней право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья как за лицом, относящемуся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Возложить на администрацию Троицкого района, Комитет Троицкого района Алтайского края по образованию обязанность принять Кожемякину И.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как гражданина из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования Кожемякиной И.Н. к Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий О.С. Фролова