РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> 16 июня 2011 года <адрес> районный суд Алтайского края в составе Председательствующего Зайцевой Л.Н. При секретаре Кшуевой И.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Бартенева В.А. к администрации <адрес> о включении в список участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий УСТАНОВИЛ: Бартенев В.А. обратился в <адрес> районный суд с иском к администрации <адрес> о включении в список участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска Бартенев В.А. указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на предоставление льгот в соответствие с ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет, однако ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета на том основании, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив в ДД.ММ.ГГГГ свое жилое помещение по адресу <адрес> дочери ФИО4 Истец, полагая, что ответчик необоснованно снял его с учета как нуждающегося в приобретении жилья, просил обязать администрацию <адрес> включить его в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ истец подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу <адрес> своей дочери ФИО4, однако сделка была совершена без намерения ухудшить жилищные условия истца. До настоящего времени истец проживает в указанном доме, который согласно заключения ООО «Специализированная фирма «Росэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ является непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания, однако ответчик по-прежнему отказывает истцу во включении в список граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика администрации <адрес> с иском не согласен, пояснил, что истец проживал в собственном доме общей площадью 50,6 кв.м. по <адрес> в <адрес>, указанный дом ДД.ММ.ГГГГ истец подарил своей дочери ФИО4, что свидетельствует о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, и поэтому истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, членов семей участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. То обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания, по мнению ответчика не может являться основанием для удовлетворения иска, т.к. на момент признания жилого помещения непригодным для проживания дом является собственностью не истца, а его дочери и поэтому названное обстоятельство не является значимым. Представитель третьего лица администрации <адрес> иск признал, пояснил, что заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает истец, находящееся в <адрес>, признано непригодным для проживания. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствие со ст.2 ФЗ «О ветеранах» Бартенев В.А, являясь инвалидом и участником Великой Отечественной войны, относится к ветеранам Великой Отечественной войны. Статья 14 названного Закона предусматривает одной из мер социальной поддержки инвалидов ВОВ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствие с положениями ст.23.2 названного Закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно ст.23.2 п.1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российский Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и полномочия по обеспечению жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». В соответствие со ст.51 ч.1 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы 3)проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено по делу, истец ДД.ММ.ГГГГ подарил принадлежащий ему на праве собственности <адрес> в <адрес> своей дочери ФИО4, проживающей со своей семьей по адресу <адрес> Место жительства истца после сделки не изменилось. В соответствие с решением муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи. Общая площадь домовладения, в котором проживает истец со своей женой, составляет 50,6 кв.м. В соответствие со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истец, произведя отчуждение своего жилого помещения в пользу дочери, при этом продолжая проживать в указанном доме вдвоем с женой на площади, превышающей учетную норму на территории <адрес>, являясь членом семьи собственника дома, не может быть признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям п.п. 1 и 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Вместе тем доводы истца о том, что жилое помещение, в котором он проживает, является непригодным для проживания, что является самостоятельным основанием для признания истца нуждающимся в жилом помещении, суд считает обоснованными. Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствие с п.7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения и дома установленным в указанном Положении требованиям. Полномочия по созданию такой комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда возложены на орган местного самоуправления. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания на основании заключения специалистов ООО «Специализированная фирма «Росэксперт» и заключения межведомственной комиссии. Названное постановление является основанием для включения истца в список участников ВОВ, нуждающихся в жилом помещении. Заключение специалистов ООО «Росэксперт» ответчиком не оспорено, от назначения по делу строительно-технической экспертизы на предмет определения жилого помещения пригодным для проживания ответчик отказался. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, суд считает довод истца о непригодности его жилого помещения для проживания доказанным. При этом, то обстоятельство, что названный жилой дом принадлежит дочери истца, не препятствует в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку жилой <адрес> в <адрес> является постоянным местом жительства истца, в указанном доме истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором застройки(л.д.30). Кроме того, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии со ст.56 ЖК РФ, которой предусмотрены основания для снятия граждан с указанного учета. Намеренное ухудшение жилищных условий не может служить основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать администрацию <адрес> включить Бартенева В.А. в список участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через <адрес> районный суд. Председательствующий Зайцева Л.Н.