РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Троицкое                                                                      1 июля 2011 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Кшуевой И.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Колосовой С.Н. в интересах Политаевой А.И. к администрации <адрес> района о включении в список участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Колосова С.Н. обратилась в Троицкий районный суд с иском в интересах Политаевой А.И. к администрации <адрес> о включении в список участников и инвалидов <данные изъяты>, членов семей погибших (умерших) участников <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указано, что Политаева А.И. является вдовой участника <данные изъяты> Политаева А.Н.

С ДД.ММ.ГГГГ Политаева А.И. проживает со своим сыном и членами его семьи в <адрес>, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Ранее истица проживала в <адрес>, где также не имела собственного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в этом ей было отказано на том основании, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Действия ответчика истица считает незаконными, т.к. ее переезд на постоянное место жительства из <адрес> в <адрес> обусловлен семейными обстоятельствами без намерения ухудшить жилищные условия.

В судебное заседание Политаева А.И. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Колосова С.Н. иск поддержала, пояснила, что в <адрес> истец проживала в доме, принадлежащим ее сыну по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., при этом семья состояла из 5 человек (Политаева А.И., ее сын ФИО6 с женой и ребенком, а также мать жены сына). По действующей в <адрес> учетной норме жилой площади истица не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В мае 2010 года Политаева А.И. переехала на постоянное место жительства в <адрес>, в настоящее время ее жилищные условия таковы, что она является нуждающейся в их улучшении.

Представитель истца полагает, что поскольку истец не имела и не имеет собственного жилья, она должна быть включена в список участников и инвалидов <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Представитель ответчика администрации <адрес> с иском не согласен, пояснил, что истица проживает по адресу <адрес> с мая 2010 года, ранее проживала в <адрес> с семьей своего сына ФИО6 и была обеспечена жилым помещением, не нуждалась в улучшении жилищных условий. Действия истицы свидетельствуют о намеренном ухудшении своих жилищных условий, и поэтому истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, членов семей участников <данные изъяты>, получателей субсидий на приобретение жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Политаева А.И. является вдовой участника <данные изъяты> Политаева А.Н., что подтверждается удостоверением установленного образца (л.д.7).

Статья 21 ФЗ «О ветеранах» предусматривает одной из мер социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) участников ВОВ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем один раз.

Согласно ст.23.2 п.1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российский Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и полномочия по обеспечению жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».

На Политаеву А.Н., являющуюся вдовой участника <данные изъяты>, распространяется право на улучшение жилищных условий при условии, если она нуждается в улучшении жилищных условий.

В соответствие со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений.

Согласно ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено по делу, истица, являясь членом семьи своего сына ФИО6, проживала в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности ФИО6, по адресу <адрес>.

Согласно договора купли-продажи указанного дома его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.(л.д.38-39).

Из пояснений истца следует, что на указанной площади проживало 5 человек.

При этом согласно информации администрации <адрес> в соответствие с решением <адрес> Совета депутатов № 10-85р от 13.07.2005 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе <адрес>»в городе <адрес> утверждена учетная норма жилой площади в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека.

Таким образом, истец по прежнему месту жительства была обеспечена жилой площадью, превышающей учетную норму, и не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в <адрес>.

Жилое помещение, в котором в настоящее время проживает истица, принадлежит на праве собственности ФИО7, общая площадь дома согласно данных технического паспорта составляет <данные изъяты> кв.м.

В указанном доме зарегистрированы проживающими сын, сноха, внучка и правнук истицы (л.д.26).

Согласно ст.50 п.5 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствие с решением муниципального образования «<адрес> сельсовет» от 30.12.2005 года № 67 утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи.

Общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи исходя из общей площади дома <данные изъяты> кв.м. менее установленной на территории <адрес> сельсовета учетной нормы.

Вместе с тем по прежнему месту жительства в <адрес> истица, являясь членом семьи своего сына ФИО6, была обеспечена жилой площадью более учетной нормы и не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о намеренном ухудшении истицей своих жилищных условий суд считает обоснованными.

В соответствие со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 19 апреля 2007 года № 258-О «Об отказе в рассмотрении жалобы Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации» по смыслу данной статьи ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Также по смыслу ст.53 ЖК РФ намеренные действия в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть совершены гражданами, которые на момент ухудшения своих жилищных условий не являлись таковыми.

Таким образом, суд приходит к выводу об умышленном характере действий истца по выезду из дома сына в <адрес> с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, а также отсутствие нуждаемости истца в жилье на момент переезда из <адрес> в <адрес>. Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске Колосовой С.Н. в интересах Политаевой А.И. к администрации <адрес> о включении в список участников и инвалидов <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

          Председательствующий                                                     Зайцева Л.Н.