РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Троицкое 01 декабря 2011 года Троицкий районный суд Алтайского края в составе: Председательствующего Зайцевой Л.Н. С участием прокурора Денисовой А.В. При секретаре Мезенцевой С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений пожаротехнического законодательства УСТАНОВИЛ: Прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений пожаротехнического законодательства. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на безопасность дошкольного образования, в МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок». В ходе проверки установлено, что в учреждении воспитываются две группы детей дошкольного возраста: младшая и старшая, общее количество воспитанников составляет 28. В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Так, согласно п. 3.3. СНиП 2.08.02-89*, утвержденного постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 98 ИТП (индивидуальные тепловые пункты), встроенные в обслуживаемые ими здания, следует размещать в отдельных помещениях с самостоятельным входом или совмещать с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха. Вместе с тем котельная МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» расположена в подвале здания и не оснащена установкой вентиляции и кондиционирования воздуха, что ведет к задымлению помещений детского сада, расположенных над котельной и создает опасность возникновения пожара. Актом осмотра здания МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» от ДД.ММ.ГГГГ комиссии в составе главного архитектора района и представителей администрации района и <адрес> сельсовета установлено: наблюдается разрушение отмостки; отсутствие оконных отливов, что влечет за собой разрушение кладки стен под оконными проемами; в рулонной кровле происходит разрушение верхнего и местами нижнего слоев покрытия, отслоение покрытия от основания, наблюдаются протечки; в коридоре и на лестничной клетке главного входа на 1 этаже выявлены следы намокания стен и перекрытия. По результатам обследования здания детского сада сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта кровли, отмостки, замены оконных блоков. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Согласно п.п. 3, 5 Устава МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией). Функции учредителя осуществляет комитет <адрес> <адрес> по образованию. Пунктом 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Прокурор просил признать бездействие МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок», выразившееся в непринятии мер к размещению котельной в отдельном помещении с самостоятельным входом или совмещенным с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха; проведению капитального ремонта кровли, отмостки и замене оконных блоков, незаконным. Обязать МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» разместить котельную в отдельном помещении с самостоятельным входом или совмещенным с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха, произвести капитальный ремонт кровли, и отмостки, заменить оконные блоки. В судебном заседании прокурор иск уточнил. Просил признать бездействие МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок», выразившееся в непринятии мер к размещению котельной в отдельном помещении с самостоятельным входом или совмещенным с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха; проведению капитального ремонта кровли незаконным. Обязать МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» разместить котельную в отдельном помещении с самостоятельным входом или совмещенным с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха, произвести капитальный ремонт кровли. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил. Представитель Комитета Троицкого района по образованию уточненный иск прокурора признал. Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования, обязательные при реализации такой образовательной программы. Согласно п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 одной из основных задач является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Как установлено, что в учреждении воспитываются две группы детей дошкольного возраста: младшая и старшая, общее количество воспитанников составляет 28. В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Так, согласно п. 3.3. СНиП 2.08.02-89*, утвержденного постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 98 ИТП (индивидуальные тепловые пункты), встроенные в обслуживаемые ими здания, следует размещать в отдельных помещениях с самостоятельным входом или совмещать с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха. Вместе с тем котельная МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» расположена в подвале здания и не оснащена установкой вентиляции и кондиционирования воздуха, что ведет к задымлению помещений детского сада, расположенных над котельной и создает опасность возникновения пожара. Актом осмотра здания МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» от ДД.ММ.ГГГГ комиссии в составе главного архитектора района и представителей администрации района и <адрес> сельсовета установлено: наблюдается разрушение отмостки; отсутствие оконных отливов, что влечет за собой разрушение кладки стен под оконными проемами; в рулонной кровле происходит разрушение верхнего и местами нижнего слоев покрытия, отслоение покрытия от основания, наблюдаются протечки; в коридоре и на лестничной клетке главного входа на 1 этаже выявлены следы намокания стен и перекрытия. По результатам обследования здания детского сада сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта кровли, отмостки, замены оконных блоков (л.д.6-7). Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Согласно п.п. 3, 5 Устава МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией). Функции учредителя осуществляет комитет <адрес> района <адрес> края по образованию. Пунктом 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности, которые были установлены в деятельности МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок»», создает опасность для жизни и здоровья детей во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок», выразившееся в непринятии мер к размещению котельной в отдельном помещении с самостоятельным входом или совмещенным с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха; проведению капитального ремонта кровлинезаконным. Возложить обязанность на МДОУ «Красноярский детский сад «Колосок» разместить котельную в отдельном помещении с самостоятельным входом или совмещенным с помещениями установок вентиляции и кондиционирования воздуха, произвести капитальный ремонт кровли. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Троицкий районный суд. Судья Л.Н.Зайцева
(МДОУ) «Красноярский детский сад «Колосок» в доход бюджета ФИО2 <адрес>
<адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.