РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Троицкое 11 января 2011 года Троицкий районный суд Алтайского края в составе Председательствующего Зайцевой Л.Н. При секретаре Чегодаевой В.А. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Откидач З.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Откидач З.И. обратилась в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ, в соответствие с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Право на досрочную пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При этом требуемые для назначения пенсии 25 лет должны быть выработаны непосредственно в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Согласно записей в трудовой книжке она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - дезинфектором ОПД в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - медицинским дезинфектором в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Краевой центр дезинфекции» в должности медицинского дезинфектора. Однако решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что наименование учреждения ГП «Краевой центр дезинфекции» не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также согласно выписки из ИЛС ЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ организация за данные периоды стаж подан общими условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., не подлежит включению в специальный стаж. С данным решением истец не согласна и просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, пояснила аналогично искового заявления. Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что иск удовлетворению не подлежит, так как специальный стаж истца на соответствующих работах составляет менее 25 лет, тогда как п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Право на досрочную пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При этом требуемые для назначения пенсии 25 лет должны быть выработаны непосредственно в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Согласно записей в трудовой книжке она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - дезинфектором ОПД в Троицкой санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - медицинским дезинфектором в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Краевой центр дезинфекции» в должности медицинского дезинфектора. Однако решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что наименование учреждения ГП «Краевой центр дезинфекции» не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также согласно выписки из ИЛС ЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ организация за данные периоды стаж подан общими условиями труда, в связи с чем пенсионный орган не вкючил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.в специальный стаж.. Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункту 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 29 октября 2002 года постановлением Правительства РФ за №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовой пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В частности, Списком предусмотрена должность дезинфектор, учреждение - дезинфекционная станция. Согласно трудовой книжки истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - дезинфектором ОПД в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - медицинским дезинфектором в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Краевой центр дезинфекции» в должности медицинского дезинфектора Спорным является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Краевой центр дезинфекции» в должности медицинского дезинфектора в связи с тем, что наименование учреждения по мнению ответчика не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности его, а также тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональный обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.) Согласно записи в трудовой книжке государственное предприятие Краевой центр дезинфекции при Госсанэпиднадзоре переименовано в 2005 году в ФГУП «Краевой центр дезинфекции, <адрес>». Согласно Уставу Государственного предприятия Краевая дезостанция «Дезинфекционист» в редакции 1993 года, предприятие является правопреемником арендного предприятия «Дезинфекционист» и городской дезостанции. Основными задачами предприятии является проведение текущей, заключительной и профилактической дезинфекции, дезинсепции, дератизации и др. Согласно устава ФГУП «Краевой центр дезинфекции, <адрес>» предприятие является специализированным предприятием дезинфекционного профиля, создано в целях оказания государственных услуг в области дезинфекции для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, основной вид деятельности предприятия, должностные обязанности медицинского дезинфектора в связи со сменой наименования предприятия не изменились. Справкой, подтверждающей особый характер работы истца, выданной ФГУП «Краевой центр дезинфекции, <адрес>», подтверждается работа Откидач З.И. на полную рабочую ставку (1,0 ст) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Также разъяснено, что истица работала в ГП «Краевой центр дезинфекции при Госсанэпиднадзоре в АК» в должности медицинского дезинфектора проф. Отдела <адрес> группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № -к от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ соответственно). Период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФГУП «Краевой центр дезинфекции, <адрес>» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Должность медицинский дезинфектор относится к среднему медицинскому персоналу согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и других законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда (л.д.5). Суд, не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что спорный период работы истицы в Государственном предприятии «Краевой центр дезинфекции, <адрес>» в должности медицинского дезинфектора не подлежит зачету в специальный стаж по тем основаниям, что организация имеет организационно-правовую форму «государственное предприятие», а не «учреждение». Так, согласно Положению об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 N 569, деятельность государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации осуществляется через федеральные государственные научные учреждения гигиенического и эпидемиологического профиля, федеральные государственные учреждения - центры гигиены и эпидемиологии, противочумные станции (центры), дезинфекционные станции, федеральные государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля и иные организации, подведомственные указанным федеральным органам исполнительной власти. Таким образом, данным нормативным актом государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля по правовому статусу приравнены к дезинфекционным станциям и федеральным государственным учреждениям. Кроме того, следует учесть то обстоятельство, что организационная правовая форма и наименование учреждения, в котором работала истица, неоднократно менялись. При разрешении настоящего спора суд также исходит из того, что законом реализация пенсионных прав граждан не поставлена в зависимость от организационно-правовой принадлежности организации, в которой работал работник. Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц. При таких обстоятельствах несоответствие наименования учреждения установленному в Списке, а также подача работодателем за спорный период сведений о стаже работы истца общими, а не льготными условиями, не может нарушать права Откидач З.И. на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с изложенным, в трудовой стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следует включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - дезинфектором ОПД в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - медицинским дезинфектором в <адрес> санэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Краевой центр дезинфекции» в должности медицинского дезинфектора. При этом общий стаж работы истца превышает 25 лет. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее периода наступления права, в связи с чем пенсия истцу должна быть назначена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 200 руб., которую надлежит взыскать в возврат с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Откидач З.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Откидач З.И. судебные расходы в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд. Председательствующий Зайцева Л.Н.