РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 29 марта 2011 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Зайцевой Л.Н,
С участием прокурора: Поповой А.А.
при секретаре: Хрупиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АТП Троицкое» о возложении обязанности по надлежащему оборудованию автовокзала в соответствие с требованиями закона о транспортной и пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АТП Троицкое» о возложении обязанности по надлежащему оборудованию автовокзала в соответствие с требованиями закона о транспортной и пожарной безопасности.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от
ДД.ММ.ГГГГ помещение автовокзала, расположенного по адресу <адрес>, пер.
<адрес>, а также 1/3 часть земельного участка по данному адресу,
является собственностью ООО «АТП Троицкое». Общее количество
отправляемых пассажиров из остановочного пункта по маршрутам регулярных
перевозок не превышает 1 тысячи человек в сутки. В собственности ООО «АТП
Троицкое» находится № автобусов, в том числе, № - междугороднего
сообщения.
Владельцем объектов транспортной инфраструктуры не в полной мере
соблюдаются требования Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О
транспортной безопасности» и требования к оборудованию автовокзалов,
установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
01.11.2010 № 234.
В частности, планы обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры не разработаны.
В нарушение п. 5 Требований к оборудованию автовокзалов автовокзал,
принадлежащий ООО АТП «Троицкое», не оборудован помещениями для
организации предрейсовых медицинских осмотров водителей; для организации
работы диспетчерской службы по регулированию движения автотранспортных
средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа;
для отдыха водителей автотранспортных средств, следующих по регулярным
маршрутам пассажиров и багажа.
Вокзал оборудован посадочной площадкой, при этом посадочная площадка
не имеет асфальтобетонного (бетонного) покрытия.
На территории автовокзала не нанесена специальная разметка для
организации движения транспортных средств и пассажиров.
Помещение вокзала и посадочная площадка не оборудованы системами
громкой связи и информации.
Большая часть помещений автовокзала не оборудована автоматической
пожарной сигнализацией (за исключением помещения билетной кассы). Кнопка
вызова пожарной охраны отсутствует.
Просил обязать «АТП Троицкое» оборудовать автовокзал, расположенный по адресу: <адрес>, пер.<адрес>, в соответствии с требованиями закона о транспортной и пожарной безопасности: оборудовать автовокзал помещением для организации предрейсовых медицинских осмотров водителей, для организации работы диспетчерской службы по регулированию движения автотранспортных средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, для отдыха водителей автотранспортных средств, следующих по регулярным маршрутам пассажиров и багажа, оборудовать автовокзал посадочной площадкой с асфальтобетонным (бетонным) покрытием, на территории автовокзала нанести специальную разметку для организации движения транспортных средств и пассажиров, оборудовать помещение вокзала и посадочную площадку системами громкой связи и информации, оборудовать помещения автовокзала автоматической пожарной сигнализацией, обязать ООО «АТП Троицкое» разработать планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
В судебном заседании прокурор иск уточнил, просил обязать ответчика оборудовать автовокзал помещением для организации предрейсовых медицинских осмотров водителей, для организации работы диспетчерской службы по регулированию движения автотранспортных средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, для отдыха водителей автотранспортных средств; оборудовать помещение вокзала и посадочную площадку системами громкой связи и информации; оборудовать помещения автовокзала автоматической пожарной сигнализацией; обязать ООО «АТП Троицкое» разработать планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
Представитель ответчика Шумков В.Д. с уточненными исковыми исковыми требованиями согласен. Признание иска ответчиком осознанно, добровольно и принимается судом.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, представителя ООО «АТП Троицкое», суд полагает указанное заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N
16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной
безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование
транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства
в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ обеспечение
транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ
на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной
инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной
безопасности. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и гране портных средств утверждаются
компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ субъекты
транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за
неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.п. 9, 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ
субъектами транспортной инфраструктуры признаются юридические и
физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином
законном основании; объекты транспортной инфраструктуры
технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные
и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели,
эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции,
метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные
порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения,
аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления
движением, транспортных средств, а также иные обеспечивающие
функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и
оборудование.
В соответствии с п. 2 Требований к оборудованию автовокзалов,
утвержденных приказом Минтранса России от 01.11.2010 № 234 требования к оборудованию автовокзалов (далее - Требования) обязательны для выполнения
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,
владеющими автовокзалами на правах собственности или ином законном
основании.
В соответствии с п. 3 Требований владельцы автовокзалов выполняют
наряду с настоящими Требованиями иные обязательные требования,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными
актами, техническими требованиями и санитарными нормами и правилами.
В силу п. 5 Требований автовокзал, на территории которого размещается
остановочный пункт, входящий в состав одного или нескольких маршрутов
регулярных перевозок пассажиров и багажа, по которому(ым) максимальный
интервал отправления транспортных средств не превышает 2 часов и (или)
общее количество отправляемых из остановочного пункта пассажиров по этому
(этим) маршруту(ам) до 1 -тысячи (включительно) человек в сутки, оборудуется
помещениями для оказания услуг пассажирам и перевозчикам:
для организации работы билетных касс;
для оборудования выделенных линий связи и нахождения оборудования
хранения персональных данных пассажиров (возможно совмещение с
билетными кассами);
для организации проведения предрейсовых медицинских осмотров
водителей;
для ожидания пассажирами прибытия или отправления автотранспортных
средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа,
в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории
этого автовокзала (возможно совмещение с помещением для организации
работы билетных касс);
для размещения общественных туалетов;
для организации работы диспетчерской службы по регулированию
движения автотранспортных средств, следующих по маршрутам регулярных
перевозок пассажиров и багажа, в состав которых включен остановочный
пункт, расположенный па территории этого автовокзала;
для отдыха водителей автотранспортных средств, следующих но
регулярным маршрутам перевозок пассажиров и багажа, в состав которых
включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала (возможно совмещение с помещением для диспетчерской службы).
В силу п. 15 перроны отправления, перроны прибытия, посадочные площадки и площадки для высадки пассажиров, а также залы ожидания оборудуются системами громкой связи и информации.
В соответствии с п. 14 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об
утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений,
помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими
установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (<данные изъяты>)" перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования,
подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и
автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном
приложении.
В соответствии с п. 4 приказа в зданиях и сооружениях следует защищать
соответствующими автоматическими установками все помещения независимо
от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы,
охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д но пожарной опасности; лестничных клеток.
В соответствии с п. 9 таблицы 1 приложения к НПБ 110-03 здания
общественного и административно-бытового назначения независимо от
площади и этажности подлежат защите автоматическими установками
пожаротушения или автоматической пожарной сигнализацией.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ООО «АТП Троицкое» не принимает мер по оборудованию помещений и территории автовокзала в соответствии с предусмотренными требованиями, создает угрозу прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст.ст.26,35,41 Конституции РФ «О безопасности» от 05.03.1992 года безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основным объектам безопасности относится наряду с другими личность - её права и свободы. Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АТП Троицкое» о возложении обязанности по надлежащему оборудованию автовокзала с требованиями закона о транспортной и пожарной безопасности удовлетворить.
Возложить на ООО «АТП Троицкое» обязанность по оборудованию автовокзала помещением для организации предрейсовых медицинских осмотров водителей, для организации работы диспетчерской службы по регулированию движения автотранспортных средств, следующих по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, для отдыха водителей автотранспортных средств, следующих по регулярным маршрутам пассажиров и багажа; оборудовать помещение автовокзала и посадочную площадку системами громкой связи и информации; оборудовать помещение автовокзала автоматической пожарной сигнализацией, обязать ООО «АТП Троицкое» разработать планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
Взыскать с ООО «АТП Троицкое» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Л.Н. Зайцева