Дело № 2-99/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 13 апреля 2011 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Фроловой О.С.,
при секретаре: Кшуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мещерякова В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мещерякова В.Н. обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, подтверждающие работу во вредных условиях. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, так как по представленным документам невозможно сделать вывод о том, что заявитель действительно работал в должности газоэлектросварщика. С указанным решением он не согласен в связи с тем, что документы с приказами сгорели, а в архиве имеются только ведомости о заработной плате. После армии он устроился на работу в <данные изъяты> газоэлектросварщиком. В 1990 году сельхозтехника распалась. Истец работал в закрытых помещениях полный рабочий день. Исходя из изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить периоды его работы в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсию с момента обращения к ответчику.
В последующем истец требования уточнил, просил включить в льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщиком 5 разряда в <адрес> РО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщиком на том же предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газосварщиком в РО «<данные изъяты>», Ремтехпредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщиком в ПСХ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегаром в ФГУ <данные изъяты> в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем- сантехником 3 разряда в производственной котельной (ОАО «<данные изъяты>») и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В поступившем отзыве на исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> ответчик с требованиями не согласен, поскольку не подтверждены условия труда работы истца в указанные периоды, на момент обращения Мещерякова В.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии его льготный стаж составил всего 2 года 6 месяцев 1 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газосварщика в <адрес> РО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-газоэлектросварщиком в ПСХ «<данные изъяты>»), что недостаточно для назначении истцу досрочной пенсии (л.д. 20-22).
В судебном заседании Мещеряков В.Н. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения Мещерякова В.Н., представителя ГУ -Управление Пенсионного фонда в <адрес>- Акимову О.Н., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Как следует из записей в трудовой книжке Мещерякова В.Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. л.д. 18), истец работал:
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2 (Пенсионное дело, л. 5).
Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мещерякову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10).
При этом ГУ - УПФ РФ в <адрес> в льготный стаж Мещерякова В.Н. зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газосварщика в <адрес> РО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ПСХ «<данные изъяты>», что составило 2 года 6 месяцев 1 день (л.д. 21).
Исходя из изложенного, страховой стаж Мещерякова В.Н. составил 26 лет, 8 месяцев, 28 дней, льготный - 2 года 6 месяцев 1 день (л.д. 23).
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п.п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список №2, раздел XXXII "Общие профессии") имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
В Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) позицией 23200000-19756 раздела XXXIII (Общие профессии) предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Суд, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о включении в льготный стаж истца следующих периодов (при исчислении продолжительности периодов трудового стажа суд руководствовался календарным расчетом, представленным ответчиком- л.д. 52) :
Довод ответчика о том, что данный периоды не подлежат включению в льготный стаж, так как не подтверждена занятость истца на сварочном аппарате, предназначенном для ручной (дуговой) и полуавтоматической сварки, не может быть принят во внимание. В данном случае применению подлежит Список №2 от 1956 года, который не предусматривает для газосварщиков и электросварщиков особых условий труда.
При этом суд учитывает то обстоятельство, что в архивной справке №Т- 432 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) указано, что в частично поступивших ведомостях начисления заработной платы за 1985 год Мещеряков В.Н. не значится. Вместе с тем, отсутствие ведомостей по заработной плате в архиве не по вине работника не может выступать опровергающим доказательством записи в его трудовой книжке. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что истец не был занят по указанной профессии в данный период, суду не представлено.
Как пояснил в судебном заседании истец, почему в некоторых ведомостях начисления заработной платы стоят прочерки либо указано несколько трудодней, он не знает. Работал он полный рабочий день, простоев на предприятии не было, в учебных отпусках не находился, выходные дни были два раза в неделю, отпуск предоставлялся ежегодно.
На вопрос суда о том, почему в некоторые представленных архивом ведомостях начисления заработной платы стоят прочерки, начальник отдела по делам архивов ФИО7 указала, что возможно имеются записи работы в других книгах либо табелях учета рабочего времени, которые на хранение в архив не поступали.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
На основании изложенного, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истцом в РО «Сельхозтехника» выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
При этом остальные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж Мещерякову В.Н.:
В соответствии с актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ расчетно- платежных ведомостей, поступивших в архив, за 1984 год, 1986 год наименование должности Мещерякова В.Н. указано «слесарь»(л.д. 7, 19).
В 1998 году АООТ «<данные изъяты>» реорганизовано в ОАО «<данные изъяты>» - л.д. 15, в настоящее время предприятие ликвидировано - л.д. 15, 36.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказы по личному составу, личные карточки (Ф.Т-2) работников ОАО «<данные изъяты>» на хранение в отдел по делам архивов не поступали (л.д. 19, 38).
Согласно пояснениям начальника отдела по делам архивов ФИО7, документы на хранение в архив от <адрес> <данные изъяты> поступали нерегулярно и не в полном объеме. Если определенные книги по персоналу должны быть минимум как в количестве трех штук, то от Сельхозтехники поступали за некоторые годы по одной книге. По факту несвоевременной сдачи документов на хранение в архив и не в полном объеме, как того требует инструкция, она была вынуждена обращаться в администрацию района, и только после этого документы стали поступать более менее регулярно. <адрес> Сельхозтехника была реорганизована в <данные изъяты> и при смене собственников часть документов просто была потеряна. Со слов главного бухгалтера она знает, что в связи с тяжелым финансовым положением не было средств для приобретения топлива для отопления здания, поэтому вынуждены были зачастую топить документами за прошлые годы, поэтому в архиве имеется только их малая часть.
Исходя из изложенного, исследовать еще какие- либо документы, подтверждающие занятость Мещерякова В.Н. в указанный период газосварщиком, а не слесарем, у суда отсутствует возможность.
В соответствии с приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ Мещерякову В.Н. вменена обязанность выполнения работы слесаря с ДД.ММ.ГГГГ в связи с малой загруженностью работой (л.д. 8, 49).
В Списке №2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел ХХХ111. Общие профессии, позиция 23200000-13786).
Какие- либо документы, подтверждающие условия труда Мещерякова В.Н. по данной профессии суду не представлены (л.д. 31, 32, 43,44).
Из справки ООО «<данные изъяты>» следует, что Мещеряков В.Н. согласно штатному расписанию работал слесарем- сантехником с вменением обязанности газосварщика 5 разряда по мере необходимости, оплата производилась согласно нарядам выполненных работ (л.д. 64-99), что подтверждается приказом №-п (л.д. 62, 63).
При этом Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Доказательств того, что Мещеряков В.Н., работая в ООО «<данные изъяты>» в должности слесаря - сантехника, выполнял работу газосварщика в течение 80 % рабочего времени, суду не представлено. Напротив, согласно справке ООО «<данные изъяты>», его занятость газосварщиком составила 25% от основной занятости слесаря- сантехника (л.д. 101).
Итого льготный стаж истца составил: 11 лет, 2 месяца, 29 дней.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно приведенной норме закона Мещеряков В.Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении им 56 лет (в настоящее время ему 55 лет).
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мещерякова В.Н. удовлетворить частично.
Возложить на ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы Мещерякова В.Н.:
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщиком 5 разряда в <адрес> РО «<данные изъяты>»;
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщиком на том же предприятии;
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газосварщиком в РО «<данные изъяты>»;
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщиком в РО «<данные изъяты>»;
- С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - газосварщик в <адрес> ремонтно- техническом предприятии;
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - газоэлектросварщиком в ПСХ «<данные изъяты>».
В назначении досрочной трудовой пенсии Мещерякову В.Н. отказать за преждевременностью.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> в пользу Мещерякова В.Н. понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Троицкий районный суд.
Судья О.С. Фролова
Мотивированное решение изготовлено: 14.04.2011 года