Дело № 2-52/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Троицкое 18 апреля 2011 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Фроловой О.С.,
при секретаре: Кшуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Глазкова С.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Глазков С.М. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с иском о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <адрес> предприятии по обеспечению нефтепродуктами П/О «<данные изъяты>» в качестве сливщика- разливщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на том же предприятии машинистом насосных установок 3 разряда. Эта работа была связана с вредными условиями труда. Полагая, что выработал необходимый для назначения пенсии специальный стаж, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих его работу сливщиком - разливщиком, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Список №2, 1991 года). Доказать документально тот факт, что вещества, с которыми он работал, относятся к 3 классу опасности, он не может. В связи с этим истец просил включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сливщика- наливщика на нефтеперерабатывающем заводе и назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сливщика- наливщика на нефтебазе и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
В отзыве на исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> просит исковое заявление оставить без удовлетворения, так как Глазковым С.М. не подтверждена занятость в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не представлена справка, уточняющая особый характер работы (л.д. 19-20).
В судебном заседании Глазков С.М. на исковых требованиях настаивал, указал, что работал на нефтебазе на следующих участках: в насосной по перекачке нефтепродуктов (позиция 56), в насосоной по перекачке спецжидковстей, АЗС, на эстакаде слива, на цистернах. На участке КНС он не работал, там осуществлялась сантехническая обработка сливов, стоков.
Судом в качестве специалиста был допрошен бывший директор <адрес> нефтебазы ФИО4 (л.д. 106-110), который пояснил, на их базе по льготному списку шли только электрогазосварщики. Сливщики- разливщики получали спецодежду и молоко за вредность, но досрочно на пенсию из них никто не пошел, так как класс опасности веществ, с которыми они работали, не превышал четвертого. Вообще класс опасности веществ, с которыми работали рабочие, определяется при периодичных отобраниях проб воздуха в цехах для определения уровня ПДК.
Представитель представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Акимова О.Н. против удовлетворения иска возражала, указала, что Глазковым С.М. не представлены доказательства того, что он работал с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Кроме того, ответчик в настоящее время ведет подготовку документов для назначения истцу пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, пенсионное дело Глазкова С.М., выслушав пояснения Глазкова С.М., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Акимову О.Н., суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
При этом наравне с работами, предусмотренными указанным Списком №2, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В Списке №2 от 1991 года предусмотрены:
- сливщики - разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Раздел 23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, позиция 23200000-18598).
- машинисты подъемников, машинисты технологических насосов (раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата», должность «рабочий», позиция 2130200а-14012, 2130200а-14259).
В Списках №1, 2 от 1956 года профессия сливщика - разливщика не предусмотрена.
В силу п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Как установлено судом, трудовой стаж Глазкова С.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в районах Крайнего Севера составляет 22 года 10 месяцев 4 дня (л.д. 12, 21), что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 55 -летнего возраста.
По сообщению ГУ-УПФ РФ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ истцу будет назначена пенсия по инвалидности.
Согласно трудовой книжке Глазкова С.М. (л.д. 9 -оборот):
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принят сливщиком - разливщиком 3 разряда на <адрес> предприятии по обеспечению нефтепродуктами П\о «<данные изъяты>» (приказ №-к - л.д. 51);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - он переведен машинистом насосных установок 3 разряда (приказ №лс- л.д. 53). С ДД.ММ.ГГГГ указанное предприятие было реорганизовано в базу по обеспечению нефтепродуктами Управления материально- технического снабжения государственного унитарно предприятия «<данные изъяты>».
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ спорный период не включен в специальный трудовой стаж, так как Глазковым С.М. документально не подтверждена занятость на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 11).
Решением УПФ РФ В <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Глазкову С.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа по Списку №2 от 1991 года (л.д. 12).
На неоднократные запросы истца о выдаче справки, уточняющей особый характер работы по профессии сливщик- разливщик за период работы в <адрес> предприятии по обеспечению нефтепродуктами ПО «<данные изъяты>», ОАО ХК «<данные изъяты>» давало ответы о том, что указанная профессия не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 15, 16).
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предприятие по обеспечению нефтепродуктами <адрес> производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» (ПО «<данные изъяты>» переименовано в <адрес> предприятие по обеспечению нефтепродуктами <адрес> государственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» (ГП «<данные изъяты>» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии переименовано <адрес> предприятие по обеспечению нефтепродуктами государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» (в соответствие с распоряжением Фонда управления госимуществом при правительстве <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Указанное предприятие реорганизовано в базу по обеспечению нефтепродуктами Управления материально- технического снабжения (УМТС) ГУП «<данные изъяты>» (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). Далее указанное предприятие преобразовано в филиал ОАО «<данные изъяты>» Управление материально- технического снабжения (УМТС ОАО «<данные изъяты>» (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время ОАО ХК «<данные изъяты>» входит в состав ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 49, 50).
В соответствии с картой аттестации рабочих мест УМТС (л.д. 58-60), в частности, сливщика- разливщика: вр. 3.2 (класс условий труда, степень вредности и опасности); предусмотрено обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоком и лечебно- профилактическим питанием; льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
Из перечня рабочих мест, профессий и должностей по базе по обеспечению нефтепродуктами, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на 1999 год, значится профессия - электросварщик ручной сварки (л.д. 73, 74), перечислены работники, которые имеют право на досрочную пенсию (л.д. 75). Глазков С.М. среди них не значится.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) следует, что сливщик- разливщик склада ГСМ базы МТС (по бывшей структуре- «<адрес> база по обеспечению нефтепродуктами») работает со следующими веществами: бензин марки А-80, Аи-92; дизельное топливо (зимнее, летнее); масла (ВМГЗ, ТМ-9, М14Г2ЦС; ТИП-А; И-40а; ТСП-15к; Литол-24; смазка графитная Ж (п): ТП-22с; СНО (смесь нефтепродуктов отработанная); ММО (масло машинное отработанное); Жидкость ИМ (Октан); КОС (кубовые остатки спирта); нефтебитум, импортные масла Rimula (подмодификации); Тосол Ам, спирт «Экстра», топливо самолетное (ТС-1).
Как пояснил специалист ФИО4, класс опасности веществ, с которыми работали рабочие, определяется при периодичных отобраниях проб воздуха непосредственно на участках работ при определении уровня ПДК.
В связи с этим суд принимает во внимание результаты анализов воздушной среды непосредственно на рабочих местах в УМТС от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76- 85) на тех участках, где работал истец (в насосной по перекачке нефтепродуктов (позиция 56), в насосной по перекачке спецжидковстей, АЗС, на эстакаде слива, на цистернах), класс опасности вредных веществ указан как IV.
Кроме того, из указанных документов следует, что работа в УМТС в основном была связана с такими веществами, как бензин, керосин.
Согласно ГОСТу Р 51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин» в разделе 5 «Требования безопасности и охраны окружающей среды» автомобильные бензины являются малоопасными продуктами и по степени воздействия на организм относятся к 4-му классу опасности.
В соответствии с ГОСТом 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» бензин (растворитель, топливный), керосин (в пересчете на С) относятся к вредным веществам 4 класса опасности.
ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования опасности» в разделе 1. «Классификация» указывает, что по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: 1-й: вещества чрезвычайно опасные; 2-й: вещества высокоопасные; 3-й: вещества умеренно опасные; 4-й класс: вещества малоопасные.
Таким образом, класс опасности вредных веществ увеличивается по порядковому убыванию.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательств его занятости полный рабочий день в спорный период работы сливщиком - разливщиком, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (т.е. 1,2,3 класса). На предложение суда представить дополнительные доказательства Глазков С.М. ответил отказом.
Не может быть включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы Глазкова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом насосных установок 3 разряда на базе по обеспечению нефтепродуктами Управления материально- технического снабжения государственного унитарно предприятия «<данные изъяты>».
В соответствии со Списком №2 1991 года должность машинисты подъемников, машинисты технологических насосов предусмотрена в разделе XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата», должность «рабочий», позиция 2130200а-14012, 2130200а-14259).
Вместе с тем, истцом не подтвержден вид (тип) производства для указанной профессии. Суд исходит в данном случае из того, что Глазков С.М. работал на базе (склад) материально-технического снабжения («<адрес> база по обеспечению нефтепродуктами»), а не на добыче нефти, газа и газового конденсата.
Как следует из ответа ОАО ХК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, доказательства, подтверждающие полную занятость Глазкова С.М. во вредных условиях труда по вышеуказанным профессиям, в архиве предприятия отсутствуют (л.д. 45).
Учитывая, что все средства доказывания по настоящему делу исчерпаны, исследовать еще какие- либо доказательства не представляется возможным, суд приходит к выводу об отсутствии у Глазкова С.М. льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку специальный трудовой стаж у Глазкова С.М. на момент обращения с настоящими требованиями отсутствует, истцу не исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении его исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям в связи с преждевременностью.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Глазкова С.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Троицкий районный суд.
Судья О.С. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2011 года