Дело № 2-29/11                  

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое                                                                                                                22 февраля 2012 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего:                                   Фроловой О.С.,

при секретаре:                                                     Кшуевой И.Г.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Варламова Ю.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> включить его в список граждан, членов семей участников ВОВ, получателей субсидий на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Варламов Ю.А. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование требований указал, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" нуждающиеся ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 г., № 5-ФЗ " О ветеранах", должны быть обеспечены жильем.

В целях реализации закона Алтайского края от 14.09.2006 № 92-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, администрацией Алтайского края 06.10.2006 года за № 407 утверждено Постановление о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, в Алтайском крае, п.7 которого наделяет органы местного самоуправления функцией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно вышеуказанного Федерального закона.

Согласно удостоверению серии 1-А, № от ДД.ММ.ГГГГ истец является участником ВОВ, инвалидом второй группы, поэтому имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны.

В настоящее время он не имеет своего жилья, проживает в доме дочери, в связи с чем является нуждающимся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в администрацию <адрес> о постановке его на учет как нуждающегося в жилье и предоставил все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ он получил письме нный ответ, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ ему отказано в постановке на учет, так как он намеренно ухудшил свои жилищные условия. Этот отказ связан с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он продал свое ветхое жилье, расположенное в <адрес>, так как по состоянию здоровья не мог жить в той квартире.

В ст. 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. После продажи им квартиры прошло более пяти лет, кроме того, отсутствуют доказательства, что он умышленно ухудшил свои жилищные условия.

На основании изложенного считает отказ ответчика незаконным, просил включить его в список граждан- членов семей участников ВОВ, получателей субсидий на приобретение жилья.

В судебном заседании представитель Варламова Б.А.- Вдовенко Т.Ю. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> Буханов Ю.Д. представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 33-34), с требованиями истца не согласен.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Ст. 23.2 указанного ФЗ предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30) постановлено необходимым завершить обеспечением жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».

Согласно Постановлению Администрации Алтайского края от 06.10.2006 N 407 (ред. от 25.06.2010) "Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае" субсидии предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Варламов Ю.А. обратился к главе <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как является участником ВОВ, своего жилья не имеет (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о том, что он проживает и прописан по адресу: <адрес>2. Квартира общей площадью 47,2 кв.м., принадлежит на праве собственности дочери истца Вдовенко Т.Ю. Кроме того, Варламов Ю.А. намеренно ухудшил свои жилищные условия. В связи с чем ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 10).

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Указанный отказ и обжалуется в настоящее время истцом.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).

Как установлено судом, Варламов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом ФИО2 войны № группы (л.д. 5), и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной Войны.

Согласно справке администрации Троицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Варламов Ю.А. участвовал в приватизации <адрес> жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 11).

Вдовенко Т.Ю. является его дочерью Варламова Ю.А. (л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была продана им дочери Вдовенко Т.Ю., которая в настоящее время является её собственником. Как пояснила Вдовенко Т.Ю., в данной квартире в настоящее время проживает её дочь, зять и внучка.

В настоящее время каких- либо объектов недвижимости у Варламова Ю.А. в собственности не имеется (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 12,13) истец проживает в квартире по адресу: <адрес> 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8,9), принадлежащей на праве собственности Вдовенко Т.Ю. - дочери истца (л.д. 27).

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ).

Решением главы Троицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учетная норма общей площади жилого помещения на 1 человека в размере 11 кв.м.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ устанавливает, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как установлено судом, в 2005 году Варламов Ю.А. был вселен Вдовенко Т.Ю. в принадлежащую ей на праве собственности квартиру как член семьи, поскольку является её отцом. Договор коммерческого найма между ними заключен не был, иные договорные отношения, связанные с проживание отца в её квартире, отсутствуют.

До ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-оборот) она также была зарегистрирована по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Вдовенко Т.Ю. снялась с регистрационного учета по этому адресу и зарегистрировалась в <адрес>2. Как она пояснила в судебном заседании сделано это было для того, чтобы дочь пользовалась льготами по оплате коммунальных услуг, так как Вдовенко Т.Ю. получила инвалидность.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. При этом регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании Вдовенко Т.Ю. пояснила, что с 2005 года по настоящее время она фактически (несмотря на регистрацию по другому адресу) проживает вместе с отцом по <адрес>2, ведут с ним общее хозяйство, она ухаживает за ним, готовит ему еду, оказывает необходимую медицинскую помощь. Какое- либо соглашение об особом порядке пользования квартирой между ними не достигнуто, <адрес>- комнатная, истец может пользоваться и заходить в любую комнату, у него имеется своя комната, на кухне он кушает, в зале смотрит телевизор. В квартире по <адрес>2 проживает её дочь с семьей.

Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Варламов Ю.А. является членом семьи Вдовенко Т.Ю.

Поскольку Варламов Ю.А. является отцом Вдовенко Т.Ю., вселен и проживает с ней совместно, в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, в силу положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ он является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Принимая оспариваемое решение, орган местного самоуправления обоснованно исходил из того, что поскольку у членов семьи заявителя имеется в собственности жилое помещение, общей площадью 47 кв.м., обеспеченность жильем составляет 23, 5 кв.м. общей площади на человека, что более учетной нормы.

При указанных обстоятельствах принятое ответчиком решение об отказе в постановке заявителя на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не противоречит закону.

Довод истца о том, что он продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу <адрес>2, более 5 лет, не влечет в данном случае правовых последствий, так как в настоящее время он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по указанным выше основаниям.

Исходя из изложенного, руководствуясьст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Варламова Ю.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности включить его в список граждан, членов семей участников ВОВ, получателей субсидий на приобретение жилья, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий                                                                              О.С. Фролова