Дело №
РЕШЕНИЕ
05 октября 2010 года С. Троицкое
Судья Троицкого районного суда, Алтайского края Бирюков В.В.,
рассмотрев протест прокурора Троицкого района на постановление об административном правонарушении административной комиссии при администрации Кипешинского сельсовета № 9 от 10 августа 2010 г., которым:
Беломытцев Алексей Сергеевич, 05 апреля 1979 года рождения, уроженец с. Кипешино, Троицкого района Алтайского края, проживающий с. Белое, ул. Молодежная, дом 16, кв. 2, Троицкого района, Алтайского края, работающий ООО ПСХ «Заводское», признан виновным по ст. 71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 3347 от 21 июня 2010 года в 11.30 часов в с. Белое, по ул. Молодежная, Беломытцев А.С. допустил выпас принадлежащей ему лошади без привязи, лошадь вольно паслась на лугу, чем допустил нарушение ст. 71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г.
Вышеуказанным постановлением административной комиссии Кипешинского сельсовета, Беломытцев А.С. признан виновным ст. 71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», - нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.
С соблюдением требований ст. 30.1.-30.3. КоАП РФ, прокурор Троицкого района обратился в Троицкий районный суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление, в котором просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с нарушением административной комиссией ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание назначено нижи минимального, предусмотренного данной статьёй.
При рассмотрении протеста, прокурор поддержал протест.
Беломытцев А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения протеста был извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался.
Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.
Статьёй 71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и юридических лиц - в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому коллегиальный орган не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
При вынесении постановления коллегиальным органом, данные требования закона были нарушены.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» составляет 2 месяца со дня его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Беломытцева А.С. дела об административном правонарушении, имели место 21 июня 2010 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 21 августа 2010 г.
Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Троицкого района, - удовлетворить, постановление административной комиссии Кипешинского сельсовета № 9 от 10 августа 2010 г. в отношении Беломытцева Алексея Сергеевича, - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бирюков В.В.