Дело № 12-76/10
РЕШЕНИЕ
08 ноября 2010 года с. Троицкое
Судья Троицкого районного суда, Алтайского края Ткаченко В.В., с участием пом. Прокурора Денисовой А.В., при секретаре Ерошок О.
рассмотрев протест прокурора Троицкого района на постановление административной комиссии при администрации Кипешинского сельсовета № 12 от 10 августа 2010 года, которым:
Ермаков Владимир Андреевич, родившийся 03 января 1956 года в селе Белое Троицкого района Алтайского края, проживающий в с.Белое, ул. Набережная 20-1, Троицкого района, Алтайского края, не работающий, признан виновным по ст.71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. и подвергнут административному наказанию в виде штрафа,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении № 3350 от 21 июня 2010 года, в 12 часов 10 минут 21 июня 2010 года в с. Белое Троицкого района Алтайского края, Ермаков В.А. допустил выпас принадлежащих ему двух лошадей без присмотра не на привязи, лошади вольно паслись на лугу, чем нарушил правила благоустройства села.
Постановлением административной комиссии Кипешинского сельсовета Троицкого района №12 от 10 августа 2010 г. Ермаков В.А. признан виновным по ст.71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
16 августа 2010 г. с соблюдением требований ст. 30.1.-30.3. КоАП РФ, прокурор Троицкого района обратился в Троицкий районный суд с протестом, в котором просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Ермакова В.А. прекратить.
При рассмотрении протеста, прокурор поддержал доводы, изложенные в протесте.
Ермаков В.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.85 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Санкцией ст.71 Закона Алтайского края № 46 от 10.07.2002 г. предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления, на граждан в виде административного штрафа в пределах от пятисот до одной тысячи рублей.
Вместе с тем, как следует из постановления административной комиссии Кипешинского сельсовета Троицкого района №12 от 10 августа 2010 года, Ермакову В.А назначено наказание ниже минимума, установленного санкцией статьи.
Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При указанных выше обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Заводского сельсовета №12 от 10 августа 2010 года в отношении Ермакова В.А. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.10., 30.7. КоАП РФ, суд
решил:
Протест прокурора Троицкого района, - удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации Кипешинского сельсовета № 12 от 10 августа 2010 года в отношении Ермакова Владимира Андреевича, - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ткаченко В.В.