Дело Номер обезличен
Постановление
По делу об административном правонарушении
С. Троицкое 09 апреля 2010 года.
Судья Троицкого районного суда, Алтайского края Бирюков В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система», ИНН 2281004435, КПП 228101001, расчётный счёт 40204810900000005100, место регистрации юридического лица с. Троицкое, ул. Комсомольская 16, Троицкого района Алтайского края,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении, Государственным инспектором Троицкого района, Алтайского края Шнитковым Е.В., на основании распоряжения № 94 руководителя ТО ГПН № 8 по г. Новоалтайск и районам от 16 марта 2010 г., 06 апреля 2010 г. в 11.00 часов были проведены мероприятия по проверке соблюдения требования пожарной безопасности в помещениях художественной мастерской МУК «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система» расположенных по адресу с. Троицкое, ул. Комсомольская, 27.
По результатам проверки был составлен акт о выявленных нарушениях и протокол об административном правонарушении от 06 апреля 2010 г., т.е. возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система».
В протоколе указано, что юридическим лицом были нарушены требований пожарной безопасности, которые установлены Правилами пожарной безопасности (далее ППБ 01-03) и утверждённые приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно в помещениях художественной мастерской нарушены требования пожарной безопасности:
отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (осн. п. 3 ППБ 01-03, п. 12. НПБ 110-03);
не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения крыши в художественной мастерской (п. 3 ППБ 01-03, осн. п. 7.8. СНиП 21-01-97*).
Представитель юридического лица Колесникова Л.С. пояснила, что в структуре юридического лица, художественной мастерской, как таковой, нет. По указанному адресу, находится музей, который не относится к юридическому лицу. Юридическим лицом, по этому адресу, используется обособленное здание, площадью 68,1 кв.м., в данном помещении находится и работает всего один человек.
Выслушав представителя юридического лица, проверив доказательства, принимаю следующее решение.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п. 12 НПБ 110-03 от 18.06.03, N 315, перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, возбуждая административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система», должностное лицо указал адрес с. Троицкое, ул. Комсомольская, 27 и не выяснил и не представил доказательств, что в структуре юридического лица, по указанному адресу, расположена художественная мастерская, а так же не указал, какая размером площадь используется по указанному адресу юридическим лицом.
Кроме того, государственный инспектор по пожарному надзору при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система», в нарушении части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, объяснение с представителя юридического лица не взял, следовательно, не выяснил, какая размером площадь помещений используется по указанному адресу юридическим лицом и не представил доказательств, что в структуре юридического лица, по указанному адресу, имеется художественная мастерская, площади зданий и помещений, которые входят в перечень, в соответствии с п. 12 НПБ 110-03 от 18.06.03, N 315, целесообразности оборудования пожарной автоматикой.
Указанные выше обстоятельства имеют существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система» вмененного ему в вину состава административного правонарушения, поскольку, состав административного правонарушения не подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.11., 29.7, 29.10. КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу в отношении Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая централизованная клубная система», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Судья Бирюков В.В.