Дело Номер обезличен
Постановление
По делу об административном правонарушении
С. Троицкое Дата обезличена года.
Судья Троицкого районного суда, Алтайского края Бирюков В.В.,
с участием представителя юридического лица Малыхиной Н.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая центральная библиотека», ИНН 2281004428, КПП 228101001, расчётный счёт 40204810900000005100, ОГРН 1022202192418, БИК 040173001, лицевой счёт 03173012600, место регистрации с. Троицкое, ул. Пушкина 11, Троицкого района Алтайского края,
установил:
На основании распоряжения № 14 руководителя ТО ГПН № 8 по г. Новоалтайск и районам от 15 января 2010 г., 18 января 2010 г. в 12.00 часов были проведены мероприятия по проверке соблюдения требований пожарной безопасности в филиале Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая центральная библиотека», Детская библиотека по адресу с. Троицкое, ул. Комсомольская 26, Троицкого района, Алтайского края.
По результатам проверки был составлен акт о выявленных нарушениях и протокол об административном правонарушении от 18 января 2010 г. в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая центральная библиотека» за то, что им были нарушены требований пожарной безопасности в Детской библиотеки, которые установленны Правилами пожарной безопасности (далее ППБ 01-03) и утверждённы приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно в помещениях библиотеки:
отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (осн. п. 3 ППБ 01-03, п. 27.2. НПБ 110-03);
не пронумерованы все огнетушители и не вывешены на видных местах (осн. п. 16 Приложения № 3 ППБ 01-03);
не заведён журнал учёта первичных средств пожаротушения (осн. п. 15 Приложения № 3 ППБ 01-03);
не разработан план эвакуации, согласно требований ППБ, из помещений (осн. п. 3, п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002);
не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (осн. п. 6 ППБ 01-03);
инструктаж о мерах пожарной безопасности не проводится (осн. п. 7 ППБ 01-03);
помещение не обеспечено знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
не переосвидетельствованы огнетушители в помещении (п. 108 ППБ 01-03).
Таким образом, бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Представитель юридического лица Малыхина Н.Ф. выявленные нарушения правил пожарной безопасности признала частично, пояснила, что для установления автоматической пожарной сигнализации у учреждения нет финансов и в ближайшем будущем не предвидятся, остальные нарушения будут устранены, часть из них уже устранена.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выслушав представителя, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица в бездействии, выразившемся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица, актом проверки, предписанием, уставом МУК «Троицкая межпоселенческая центральная библиотека», договором о предоставлении в пользование и распоряжение имущества.
Отсутствие финансовых средств на установления автоматической пожарной сигнализации, на которые ссылается представитель юридического лица, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение правонарушения впервые и, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5., 4.1-4.3, 26.11., 29.7, 29.10. КоАП РФ, судья
постановил:
Муниципальное учреждение культуры «Троицкая межпоселенческая центральная библиотека», ИНН 2281004428, КПП 228101001, расчётный счёт 40204810900000005100, ОГРН 1022202192418, БИК 040173001, лицевой счёт 03173012600, место регистрации с. Троицкое, ул. Пушкина 11, Троицкого района Алтайского края, признать виновным по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности филиала Муниципального учреждения культуры «Троицкая межпоселенческая центральная библиотека», Детская библиотека по адресу с. Троицкое, ул. Комсомольска 26, Троицкого района, Алтайского края, на срок до 30 суток, начиная с 18 января 2010 г.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Судья Бирюков В.В.