Постановление
По делу об административном правонарушении
С. Троицкое Дата обезличена года.
Судья Троицкого районного суда, Алтайского края Бирюков В.В.,
рассмотрев административное дело, в отношении Оганезова Артема Гургеновича, 01 февраля 1941 года рождения, уроженца г. Кировобад, республика Азербайджан, проживающего в с. Троицкое, ул. Железнодорожная, дом 21, Троицкого района, Алтайского края, не женатого, не работающего, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1793 от 19 июля 2010 года, составленному ст. инспектором УФМС России по Алтайскому краю в г. Барнауле Шемонаевым А.С. 19 июля 2010 г. в 09.00 часов в г. Барнауле, по ул. М-Горького, дом 14, выявлен гражданин Оганезов А.Г., который является лицом без гражданства, который пребывает на территории РФ в Алтайском крае, Троицкого района, в с. Троицкое, по ул. Железнодорожная, дом 21 незаконно, т.к. у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, миграционная карта, предусмотренная ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым своими действиями Оганезов А.Г. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, миграционной карты, подтверждающих право на пребывание в РФ.
В судебном заседании Оганезов А.Г. заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его фактического жительства. Пояснил, что до 1997 года был зарегистрирован и проживал в г. Шевченко, Гурьевской области республики Казахстан, там же, в 1990 году получил паспорт гражданина СССР, Казахское гражданство не принимал. Когда возник вопрос о принятии гражданства, он отдавал свой паспорт женщине, по фамилии Лихоманова, которая ездила в посольство РФ, где проставила в его паспорте штамп о принятии гражданства РФ. С этим паспортом он приехал 15 июля 1997 года в г. Барнаул, зарегистрировался в ПВС ОВД Железнодорожного района по ул. Восточная, дом 18 и проживал там до мая 1998 года. В мае потерял паспорт, обратился в ОВД по месту регистрации и 22 мая 1998 году, ему взамен выдали новый паспорт СССР, зарегистрировали по тому же месту жительства и поставили отметку, что он является гражданином РФ. В 1998 году он выехал в республику Казахстан за гражданской женой, где на почве семейных отношений совершил убийство последней и был осужден, как гражданин РФ. После освобождения из мест лишения свободы 21 декабря 2007 г. по этому паспорту вернулся в РФ, в г. Барнаул по месту регистрации, 14 января 2008 года снялся с регистрационного учёта, в связи с переменой места жительства и проживает по этому паспорту без регистрации, т.к. нигде не может зарегистрироваться. Ни в РФ ни в республике Казахстан, а так же других республиках бывшего СССР ни семьи ни родственников у него нет.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № 1793 от 19 июля 2010 года, указано, что 19 июля 2010 г. в 09.00 часов в г. Барнауле, по ул. М-Горького, дом 14, выявлен гражданин Оганезов А.Г., который является лицом без гражданства, который пребывает на территории РФ в Алтайском крае, Троицкого района, в с. Троицкое, по ул. Железнодорожная, дом 21 незаконно, т.к. у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, миграционная карта, предусмотренная ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым своими действиями Оганезов А.Г. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, миграционной карты, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Согласно п. «г» ст. 18 ФЗ от 28.11.1991 года «О гражданстве РФ» № 1948-1 (В редакции Федерального закона от 06.02.95 N 13-ФЗ), в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела судьей установлено, что 21.03.1990 года Оганезов А.Г. был документирован паспортом серии 1-ЛВ № 737750, выданным ОВД г. Шевченко, Гурьевской области республики Казахстан. С указанным паспортом, Оганезов 15 июля 1997 года прибыл в г. Барнаул, где зарегистрировался в ПВС ОВД Железнодорожного района по ул. Восточная, дом 18. 22 мая 1998 году, в связи с утерей паспорта ему был выдан новый паспорт образца 1974 года № 681605 ОВД Железнодорожного района, г. Барнаул с проставлением штампа о принадлежности к гражданству РФ на основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.11.1991 года «О гражданстве РФ» № 1948-1 л.д. 8-11).
В 1998 году Оганезов выехал в республику Казахстан, по семейным обстоятельствам, где совершил преступление, был осужден и отбывал наказание в учреждении ГМ 172/1 КУИС МЮ Республики Казахстан по Мангистауской области. 21 декабря 2007 года освободился УДО и был направлен на постоянное место жительства, как гражданин РФ, в г. Барнаул по месту прежней регистрации л.д. 12).
В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего закона.
В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ, решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Оганезов А.Г. является лицом без гражданства, что он не принимал гражданство РФ либо оно было отменено в установленном законом порядке и у него был изъят паспорт гражданина РФ.
Доводы Оганезова А.Г. о том, что он является гражданином РФ, что это подтверждается паспортом, который имеется у него на руках, что в его паспорте, который он утерял, был проставлен штамм посольства РФ о принятии им гражданства РФ и то, что именно на основании утерянного им паспорта, 22 мая 1998 году, ОВД Железнодорожного района г. Барнаул ему был выдан новый паспорт, образца 1974 года № 681605, с проставлением штампа о принадлежности к гражданству РФ, материалами дела не опровергнуты.
Отсутствуют эти доказательства и в заключении по проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ.
Указанные обстоятельства имеют существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, нахожу дело подлежащим прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.11., 29.7, 29.10. КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу в отношении Оганезова Артема Гургеновича прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Судья Бирюков В.В.