П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2010 года. с. Троицкое
Судья Троицкого районного суда, Алтайского края Ткаченко В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении ООО «Пластстрой», адрес: г. Новоалтайск, ул. Гагарина 8-6, Алтайского края, ИНН 2208003290, государственный регистрационный номер 1042201770874,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении № 365 от 19 ноября 2010 года, начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Троицкое Часовой М.В. 20 октября 2010 года в 12.00 часов было выявлено, что ООО «Пластстрой» привлекло к трудовой деятельности в РФ временно прибывающего в РФ гражданина Республики Узбекистан Тошпулатова Зухриддина Екубжоновича, 1980 года рождения, имеющего разрешение на временное проживание в РФ, при отсутствии у Тошпулатова З.Е. разрешения на работу, а именно, допустило последнего к выполнению работ по ремонту крыши (подготовка к покрытию крыши рубелином, выразившаяся на момент проверки в поднятии ведер с щебнем на крышу здания детского сада и высыпании щебня из ведер на крышу) здания детского сада « Светлячок» по улице Советской, дом 26, в поселке Беловский, Троицкого района Алтайского края, предоставив строительные материалы и инструменты для выполнения указанных работ, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривающим право иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. При этом ООО «Пластстрой» было обязано и имело возможность не допускать Тошпулатова З.Е. к выполнению указанных строительных работ.
Директор ООО «Пласттрой» Дериглазов В.Н. в судебном заседании виновным организацию не признал, пояснил, что бригадир ООО « Платсрой» Витошкин по собственной инициативе пригласил Тошпулатова для оказания помощи по выполнению ремонтных работ в детском садике « Светлячок» в поселке Беловском, так как сам по семейным обстоятельствам уехал. Он как руководитель Тошпулатова на работу не принимал, и не знал о том, что Тошпулатов выполнял работы. Со слов рабочих ему известно, что Тошпулатов на детском садике никакие работы не выполнял.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Тошпулатов З.Е., Толстых А.В. пояснили, что Тошпулатов работы в « Пластстрой2 никакие не выполнял.
Свидетель Ветошкин С.П., бригадир ООО « Пластстрой» пояснил, что работы Ташпулатов выполнял по его просьбе.
Выслушав представителя, проверив материалы дела, нахожу доказанной вину ООО «Пластстрой» в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.11.2006 N 189-ФЗ), привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Как установлено по делу, ООО «Пластстрой» в нарушение вышеуказанных норм, допустило к выполнению строительных работ по ремонту крыши здания детского сада « Светлячок» по улице Советской, дом 26, в поселке Беловский, Троицкого района Алтайского края, временно прибывающего в РФ гражданина Республики Узбекистан Тошпулатова З.Е., при отсутствии у последнего разрешения на работу.
Вина ООО «Пластстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом УУМ по Троицкому району Штоль В.А. (л.д. 9); протоколом об административном правонарушении № 365 от 19.11.2010 г. (л.д. 2); объяснением Тошпулатова З.Е., что он работал в ООО «Пластстрой», выполнял работыпо ремонту крыши детского садика в п. Беловский. Расчет за выполненную работу с ним осуществлял директор Дериглазов В.А. (л.д. 10); объяснениями свидетелей Толстых А.В.,Суслова В.Я., Дубовых Л.Н. (л.д. 12-14); справкой УФМС по Алтайскому краю, что Тошпулатов З.Е. по вопросам трудовой миграции за разрешением на работу не обращался (л.д. 15-20); объяснением директора ООО «Пластстрой» Дериглазова В.Н. от 19.11.2010 г. (л.д. 28-29) и пояснениями его в суде.
Судья считает, что показания свидетелей Тошпулатов З.Е., Толстых А.В. в судебном заседании недостоверные, они опровергаются их же объяснениями (л.д.10-12), объяснениями свидетелей Толстых А.В.,Суслова В.Я., Дубовых Л.Н.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Пластстрой», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, руководствуясь принципом соразмерности достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю назначить ООО «Пластстрой» наказание по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5., 4.1-4.3, 26.11., 29.7, 29.10. КоАП РФ, судья
постановил:
Признать виновным ООО «Пластстрой» адрес: г. Новоалтайск, ул. Гагарина 8-6, Алтайского края, ИНН 2208003290, государственный регистрационный номер 1042201770874, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа, в законную силу на расчётный счёт:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России г. Барнаул
БИК Банка получателя: 040173001
Счёт получателя 40101810100000010001
ИНН 2225073643
КБК 19211690050050000140
ОКАТО 01251000000
КПП 222501001
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Судья Ткаченко В.В.