дело № 2-296/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Троицк 24 сентября 2010 г.
Троицкий районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Казанцевой Н.Н.
с участием адвоката Башаровой Г.П.
при секретаре Лобановой О.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского А.Ф. к администрации МО «Нижнесанарское сельское поселение» о признании бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества и обязании поставить на учет это имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Каменский А.Ф. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» (далее по тексту решения - Администрация), в обоснование которого указал следующее.
Он 26.08.1994 г. по договору купли-продажи купил жилой дом ...
Вторая половина этого жилого дома принадлежала Федорову К.Г., который умер 09.05.2009 г.
После смерти Федорова К.Г. наследство ни кто не принял.
Он обращался с заявлением в Администрацию по поводу признания второй половины дома бесхозяйной, в связи с отсутствием собственника этого жилого помещения, а также отсутствием наследников после смерти Федорова К.Г.
Однако Администрация никаких мер по постановке на учет этого жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не приняла.
Он обращался и к наследнику умершего Федорова К.Г. - Федорову В.К. с просьбой решить вопрос об оформлении наследства, но он его обращение проигнорировал.
Каменский считает, что поскольку ответчик с июня 2009 г. вопрос о признании второй половины дома бесхозной не решает, нарушаются его права, как собственника другой половины дома, так как он вынужден нести расходы по ремонту не только своей части дома, а всего дома.
На основании этого Каменский А.Ф. просит суд признать действия ответчика по отказу в решении вопроса о признании бесхозяйной 1/2 доли жилого дома ... незаконными и обязать администрацию муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» поставить на учет 1/2 доли ..., в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В судебном заседании Каменский А.Ф. иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика - Белоусова Л.Д. иск Каменского А.Ф. не признала, поскольку в спорном жилом помещении проживали Федоров К.Г. и Федорова О.Ф., которые умерли. Федоров К.Г. значится по похозяйственной книге администрации собственником этого жилого помещения. У умерших есть дети, поэтому администрация не ставила на учет это жилое помещение, как бесхозяйное.
Третье лицо - Федоров В.К. иск не признал, пояснив суду, что во второй половине дома раньше жил его отец, квартира была предоставлена отцу еще колхозом «Нижнесанарский», документов, подтверждающих право собственности на это жилое помещение отца или матери он не может представить, так как ни мать, ни отец собственниками этого жилого помещения не были.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, находит иск Каменского А.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, на необходимости обеспечения восстановления жилищных прав, их судебной защите, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Судом установлено и это подтверждается как показаниями участников судебного заседания, так и материалами дела (л.д.6,52,60,62), что Каменский А.Ф. 26.08.1994 г. приобрел по договору купли-продажи не весь жилой дом ..., а лишь его половину.
Во второй половине этого жилого дома проживал Федоров К.Г., который умер 09.05.2005 г.
После смерти Федорова К.Г. в жилом доме осталась проживать его жена Федорова Ольга Филлиповна, которая умерла 10.09.2006 г.9Л.д.63).
Как следует из материалов дела ни Федоров К.Г., ни Федорова О.Ф. не являлись собственниками 1/ 2 доли жилого дома ...
Следовательно, Федоров В.К. не может быть признан лицом, к которому перешло право собственности на жилое помещение, в котором проживали его родители.
Судом установлено, что спорное жилое помещение не имеет собственника, поскольку судом было установлено, что право собственности на него в Управлении регистрационной службы, кадастра и картографии не зарегистрировано, муниципальной собственностью ни Троицкого муниципального района, ни муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» это жилое помещение не является л.д.29,31,45).
Таким образом судом установлено, что 1/2 доля жилого дома ... никому не принадлежит, а поэтому это жилое помещение является бесхозяйным с момента смерти Федоровой О.Ф., то есть с 10.09.2006 г.
Спорный жилой дом находится на территории муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение», органом местного самоуправления на территории этого поселения является администрация МО «Нижнесанарское сельское поселение».
На устные обращения Каменского А.Ф. по поводу постановки на учет второй половины жилого дома с июня 2009 г. Администрация отвечала отказом, со ссылкой на то, что имеются наследники этого жилого помещения.
Письменное обращение Каменского А.Ф. 16.06.2010 г. Администрация оставила без ответа.
Учитывая указанное выше и положения п.3 ст.225 ГК РФ, суд считает, что Администрация обязана была поставить на учет спорное жилое помещение, однако этого не сделала, чем были нарушены права Каменского А.Ф. на проживание в жилом помещении, отвечающем требованиям действующего законодательства, поскольку с 2006 г. вторая половина жилого дома не отапливается, из-за этого в квартире у Каменского А.Ф. холодно. С момента смерти Федоровой О.Ф. за второй половиной дома никто не ухаживает, фундамент развалился, шифер с крыши дома местами сдуло, дом весь обшелушился. Если не предпринимать меры по поддержанию дома в надлежащем состоянии, он быстро разрушится.
При таких обстоятельствах отказ Администрации поставить на учет половину жилого дома ..., как бесхозяйную, а затем решить вопрос о передаче её в собственность муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» с целью сохранения этого жилого помещения свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ст. 2 Жилищного кодекса Российской федерации, которой на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечения сохранности жилищного фонда.
Учитывая указанное выше суд считает отказ Администрации решить вопрос о признании второй половины жилого дома ... бесхозяйным, незаконным.
В связи с чем полагает необходимым обязать Администрацию поставить на учет 1/2 доли дома ..., в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия администрации муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» по отказу в решении вопроса о признании бесхозяйной 1/2 доли жилого дома ... незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» поставить на учет 1/2 доли дома ... Челябинской области, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Взыскать с администрации муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» в пользу Каменского А.Ф. расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб. и расходы по госпошлине в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Троицкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.Н. Казанцева