Дело № 2-321/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года г. Троицк
Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Малиновской С.М., при секретаре Заниной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопоиску Мантурова Василия Семеновича к администрации Троицкого муниципального района, администрации муниципального образования «Карсинское сельское поселение» о признании незаконным отказа в постановке на учет, о признании нуждающимся в жилом помещении,
у с т а н о в и л :
Истец Мантуров В.С. обратился в суд с иском, которым просил признать незаконным отказ администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от 7 апреля 2010 года в отказе ему в признании его нуждающимся в жилом помещении, признать его нуждающимся в жилом помещении, признать за ним право на обеспечение жильем, как участника Великой Отечественной войны. Возложить на администрацию Троицкого муниципального района обязанность поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны.
В обоснование своих требований сослался на то, что он является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, ему 92 года. В настоящее время он проживает по адресу: Троицкий район, с. Карсы, ул. Зеленая, д. 57, принадлежащем на праве собственности его дочери, Мордвиновой Г.В.. Своего жилья не имеет. Решением жилищной комиссии администрации МО «Карсинское сельское поселение» Троицкого района он и его супруга поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Письмом Главы администрации Троицкого муниципального района от 07.04.10г. №647 ему отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны, так как в доме его дочери общая площадь 42 кв.м..
Однако с данным решением он не согласен, поскольку он собственного жилья не имеет, ни жилья по договору социального найма. Кроме того, дом, в котором он проживает, неблагоустроен, удобства находятся на улице, вода только холодная, бывает с перебоями, газовое отопление, которым он пользоваться не может.
В судебном заседании истец Мантуров В.С. не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании ордера, адвокат Кухарева Е.А. исковые требования Мантурова В.С. поддержала в полном объеме и привела доводы, изложенные в иске.
Представитель истца Мантурова В.С., действующий на основании доверенности, Мордвинова Г.В. иск поддержала в полном объеме, дополнив, что в ее доме проживает ее родители, отец является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, по этой причине самостоятельно не может поддерживать тепло с помощью газового отопления. Справляет естественные нужды дома в ведро. Соседка помогает родителям в приобретении продуктов питания, однако отец самостоятельно рассчитывается с ней.
Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, участвующий в деле по доверенности, Москаль А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку жилье, занимаемое Мантуровым В.С. частично благоустроено, не пригодным для проживания не признано, на Мантурова В.С. приходится 21 кв.м., тогда как учетная норма в районе составляет 9 кв.м., просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель администрации муниципального образования «Карсинское сельское поселение» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. В суд поступила телефонограмма, которой просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Мантурова В.С. не возражает.
Заслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика администрации Троицкого муниципального района, свидетелей Леконцевой В.М., Кадыковой Т.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
2
Судом установлено, что истец Мантуров В.С. является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии I-А №204498, выданным 5 мая 1995 года бессрочно и действительным на всей территории Российской Федерации (л.д. 22).
Согласно справки Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 19.01.10г. №484 Мантуров В.С. приватизированной квартиры в г. Троицке и Троицком районе не имеет, а также другого жилья за ним не зарегистрировано (л.д. 41).
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица, а именно Мантурова В.С., на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 26 января 2010 года за №35/007/2010-108 следует, что кроме указанного в данной выписке земельного участка, истцу Мантурову В.С. иные объекты недвижимого имущества не принадлежат (л.д. 43).
Согласно справки администрации муниципального образования «Карсинское сельское поселение» от 22.04.10г. №713 Мантуров В.С. зарегистрирован и проживает по адресу: Челябинская область, Троицкий район, с. Карсы, ул. Зеленая, д. 57 (л.д. 50).
Дом, расположенный по адресу: Челябинская область, Троицкий район, с. Карсы, ул. Зеленая, д. 57, в котором проживает истец Мантуров В.С., принадлежит на праве собственности Мордвиновой Г.В..
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством серии А №080011 о государственной регистрации права, выданного 29 апреля 1999 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, из которого видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 апреля 1999 года на основании договора дарения от 25 марта 1999 года сделана запись регистрации указанного выше права №74-01-35:01-1999:468 (л.д. 21-40).
Согласно статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Такие инвалиды, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена мера социальной поддержки, установленная для инвалидов Великой Отечественной войны в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем таких инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установленный данной нормой, является исчерпывающим.
Согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся малоимущие; иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.
Из сказанного следует, что инвалиды Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан определенные Федеральным законом «О ветеранах» и необходимость признания данной категории граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.
3
Согласно списка предоставленного администрацией муниципального образования «Карсинское сельское поселение» истец Мантуров В.С. 22 января 2010 года поставлен на учет на улучшение жилищных условий (л.д. 19). Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.
Федеральным законом от 21 декабря 2009 года №327 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в федеральное законодательство касающееся обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от времени постановки на соответствующий учет.
20 января 2010 года истец Мантуров В.С. обратился к Главе администрации МО «Карсинское сельское поселение» с просьбой о постановке его на учет. Данное заявление зарегистрировано в местной администрации 29.01.10г. за №13, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д. 4).
На заседании общественной Жилищной комиссии при администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от 24.02.10г. №3 решено отказать в обеспечении жильем ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 марта 2005 года, в том числе Мантурова В.С. по утверждению представителя администрации Троицкого муниципального района.
Письмом главы администрации Троицкого муниципального района от 07.04.10г. за №647 Мантурову В.С. ответили, что он не включен в список ветеранов ВОВ имеющих право на соответствующую социальную поддержку по следующим основаниям: что он, Мантуров В.С. проживает в доме своей дочери, площадью 42 кв.м., учетная норма для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Троицком муниципальном районе в настоящее время составляет менее 9 кв.м. на человека, у него же приходится по 21 кв.м. на человека, поэтому администрация «Карсинского сельского поселения» необоснованно поставила на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 17).
Судом установлено, что Мантуров В.С. проживает со своей женой, Мантуровой М.А. в доме, расположенном по адресу: Челябинская область, Троицкий район, с. Карсы, ул. Зеленая, 7, который, как сказано выше, принадлежит Мордвиновой Г.В. на праве собственности.
Совместно Мантуров В.С. с дочерью Мордвиновой Г.В. не проживает, ухаживает за собой самостоятельно, ему оказывается помощь соседки за плату, питается он за свой счет, несет бремя содержания занимаемой площади также самостоятельно.
Указанный выше дом жилой площадью 42,7 кв.м.. Он полублагоустроен, из удобств имеется только водопровод, который с периодичностью не работает, канализация отсутствует. Туалет находится на уличной территории домовладения. Отопление печное, газовое.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Мордвиновой Г.В., свидетелями, допрошенными в судебном заседании Леконцевой В.М., Кадыковой Т.В.. Кроме того, данные обстоятельства не опровергнуты стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.
На основе сказанного, в соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ следует признать, что членом семьи собственника Мантуров В.С. не является.
В рассматриваемом случае учетная норма площади жилого помещения не применима.
Судом достоверно установлено, что Мантуров В.С. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ является нуждающимся в жилом помещении и в соответствии с положениями статьи 54 Жилищного кодекса РФ имелись все основания для признания Мантурова В.С. таковым.
Поскольку Мантуров В.С. является участником Великой Отечественной войны, относится к особой категории граждан, нуждается в жилом помещении, ему незаконно отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать незаконным отказ администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от 7 апреля 2010 года №647 в признании Мантурова Василия Семеновича нуждающимся в жилом помещении.
Признать Мантурова Василия Семеновича нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны.
4
Возложить на администрацию Троицкого муниципального района Челябинской области обязанность поставить Мантурова Василия Семеновича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Троицкий районный суд.
Судья: С.М.Малиновская