дело № 2-28\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Троицк 21 января 2011 г.
Троицкий районный суд Челябинской области в составе председательствующего Казанцевой Н.Н., адвоката Алкина Р.А. при секретаре Лобановой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жуковой В.А. к администрации Троицкого муниципального района об отмене решения об отказе в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и понуждении включить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Жукова В.А. обратилась в суд с заявлением, указав в нем, что ей, вдове ветерана Великой Отечественной войны решением жилищной комиссии администрации Троицкого муниципального района (далее по тексту решения -Администрация) было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.
Она считает это решение незаконным, поскольку ей было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что она является собственником жилого помещение, которое занимает. Однако она не является собственником этого помещения, а владеет и пользуется им на основании договора социального найма от 11.04.2007 г.
Не согласна она и с утверждением Главы администрации Троицкого муниципального района, которая, давая ей ответ, сослалась на Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и на учетную норму, действующую в Троицком районе в размере 9 кв.м. общей площади на человека. По её мнению это утверждение неверно, так как в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» эта норма составляет не менее 22 кв.м. на одного человека.
Занимаемое ею жилое помещение не пригодно для проживания, так как крыша протекает, в стенах трещины, окна и двери практически не открываются, сырость во всех комнатах. Жилищная комиссия при Администрации ни разу не выезжала в пос. Репино для проверки её жилищных условий, этого не делал и отдел социальной защиты населения района, однако решение об отказе в постановке на учет вынесли.
На основании этого Жукова В.А. просит суд решение администрации Троицкого муниципального района Челябинской области об отказе в постановке её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отменить и обязать ответчика включить её в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание Жукова В.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.37).
Интересы Жуковой В.А. представляли Жуков В.Д., действующий на основании доверенности от 28.12.2010 г. и адвокат Алкин Р.А.(л.д.46), которые требования Жуковой В.А. поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявления Жуковой В.А., поскольку администрация Троицкого муниципального района не является органом, которому действующим законодательством предоставлено право осуществлять постановку на учет граждан из числа членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того Жукова В.А. была поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по месту своего жительства в администрации муниципального образования «Кособродское сельское поселение».
Администрация Троицкого района лишь отказала Жуковой В.А. во включении её учетного дела в число дел, подлежащих направлению в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для формирования реестра ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидий или на получение единовременной денежной выплаты.
Администрация отказала Жуковой В.А. включить её учетное дело в число дел, подлежащих направлению в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для формирования реестра ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидий или на получение единовременной денежной выплаты, поскольку проверка представленных Жуковой В.А. документов, показала, что администрация муниципального образования «Кособродское сельское поселение» поставила на учет Жукову В.А. необоснованно. При постановке Жуковой В.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрация МО «Кособродское сельское поселение» не учла, что в Троицком районе учетная норма для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 9 кв.м. общей площади на человека и поставила Жукову В.А. на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, при общей площади жилого дома, в котором она проживает, 48,8 кв.м. с учетом трех проживающих в этом жилом помещении человек.
Суд, выслушав объяснения представителя Жуковой В.А. - Жукова В.Д., адвоката Алкина Р.А., представителя Администрации, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения заявления Жуковой В.А. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Как установлено судом Жукова В.А. проживает в пос.Репино Троицкого района Челябинской области.
Поселок Репино находится на территории Кособродского сельского поселения Троицкого района Челябинской области, что подтверждается копией закона Челябинской области от 28.10.2004 г. № 1484 «О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе (л.д.27-28).
Администрация муниципального образования «Кособродское сельское поселение» является исполнительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования «Кособродское сельское поселение» в силу ст.34 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
Судом установлено, что Жукова В.А. на основании решения жилищной комиссии администрации МО «Кособродское сельское поселение» от 02.12.2009 г. № 25 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной войны.
Указанное выше подтверждается справкой администрации МО «Кособродское сельское поселение» от 18.01.2011 г. № 38 (л.д.29), а также копией постановления главы администрации МО «Кособродское сельское поселение» от 09.12.2009 г. (л.д.41), выпиской из решения жилищной комиссии администрации МО «Кособродское сельское поселение» от 02.12.2009 г.(л.д.42) и копией заявления Жуковой В.А. на имя главы администрации МО «Кособродское сельское поселение» (л.д.45).
Таким образом, Жукова В.А. реализовала свое право на постановку на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий по месту жительства.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не по месту жительства производится в случаях и порядке, предусмотренных законодательством ( ч.3 ст.52 ЖК РФ).
В настоящее время действующим законодательством не предусмотрены случаи принятия на учет членов семей ветеранов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий не по месту жительства.
Из указанного выше следует, что действующим законодательством администрация Троицкого муниципального района не уполномочена решать вопросы принятия на учет членов семей ветеранов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, судом установлено, что Администрация и не принимала ни какого решения по поводу отказа в принятии на учет Жуковой В.А., как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что администрацией МО «Кособродское сельское поселение» в жилищную комиссию Администрации был направлен пакет документов, касающихся постановки Жуковой В.А. на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего его направления в Министерство социальных отношений Челябинской области в соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.
На заседании жилищной комиссии Администрации от 24.02.2010 г. было принято решение, согласно которому из 66 представленных учетных дел был сформирован пакет из 19 учетных дел для последующего направления его в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для осуществления централизованной проверки, что подтверждается копией протокола заседания общественной Жилищной комиссии при Администрации от 24.02.2010 г. (л.д.22-23).
Из содержания письма главы Администрации от 23.12.2010 г. за № 2834 (л.д.5) следует, что учетное дело Жуковой В.А. не вошло в число 19 отобранных учетных дел, которые планировалось направить в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для осуществления централизованной проверки.
Учитывая указанные выше установленные судом обстоятельства по делу, заявление Жуковой Варвары Афанасьевны к администрации Троицкого муниципального района об отмене решения об отказе в постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и понуждении включить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Жуковой Варвары Афанасьевны к администрации Троицкого муниципального района об отмене решения об отказе в постановке на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и понуждении включить в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Троицкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.Н. Казанцева