дело № 2-118/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Троицк 27 апреля2011 г.
Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В. при секретаре Самойловой Е.А. с участием помощника прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Троицкого района обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал следующее.
МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» действующее юридическое лицо, целями и задачами которого является максимальное получение прибыли за счет эффективного осуществления всех видов хозяйственной и коммерческой деятельности, в нарушение требований трудового законодательства не проводят аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно предоставленным сведениям численность работников организации составляет 20 человек. В силу ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которой подлежат все имеющиеся в организации рабочие места не реже одного раза в пять лет. Отсутствие аттестации рабочих мест может привести к нарушению права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, не обеспечению права работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.
На основании этого прокурор просит суд признать бездействие МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» по не проведению аттестации рабочих мест на предприятии незаконным и обязать провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию в срок до 01.12.2011 г.
В судебном заседании прокурор поддержал заявление и просил его удовлетворить.
Представитель МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» не участвовал в судебном заседании, извещен надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не подавал.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, согласно которого аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными требованиями охраны труда, включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмабезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
П.1 указанного Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а п. 5 устанавливает срок не реже одного раза в пять лет по каждому рабочему месту.
При рассмотрении дела судом было установлено, что МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» является действующим как юридическим лицом с 02.08.2007 г., основной вид деятельности : управление эксплуатации жилого фонда, уборка территории, производство передача пара и горячей воды, и другие цели в сфере коммунального хозяйства, при этом данная организация является коммерческой, что подтверждается копией устава ( л.д.10-12), выпиской из реестра юрлиц.
Судом установлено, что согласно штатному расписанию в МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» имеется 20 рабочих мест, что подтверждается справкой (л.д. 5), копией штатного расписания (л.д.6-8).
Установлено, что в МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» ни разу со дня его образования- 02.08.2007 года, а так же принятии постановления о порядке аттестации рабочих мест, аттестация рабочих мест работодателем не проводилась, что было подтверждено в судебном заседании показаниями представителя ответчика.
При рассмотрении дела ответчиком не было представлено суду доказательств, подтверждающих, что ведется работа по проведению аттестации рабочих мест, а поэтому суд считает, что ответчик со дня его создания и до настоящего времени ничего не предпринимал и не предпринимает для проведения аттестации рабочих мест.
Учитывая указанные выше положения действующего законодательства, предусматривающие обязанность работодателей проводить аттестацию всех рабочих мест не реже одного раза в пять лет и установленные судом обстоятельства, суд считает, что действия МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» по не проведению аттестации рабочих мест следует признать незаконными, и обязать провести аттестацию рабочих мест в срок, указанный прокурором в исковом заявлении. Суд считает данный срок допустимым, исполнимым, достаточным.
Суд считает обоснованным подачу заявления прокурором в суд, в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда. Аттестация рабочих мест проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, в результате текучести кадров, по разным причинам которые могут привести к тому, что на рабочем месте в разные периоды могут работать разные работники, обоснованное предъявление требований в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МУП «ЖКХ п. Ясные Поляны» следует взыскать расходы по госпошлине в сумме 4000 рублей как при удовлетворении требований неимущественного характера с юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия Яснополянского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Ясные Поляны» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие Яснополянского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Ясные Поляны» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию в срок до 01.12. 2011 года.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Яснополянского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Ясные Поляны» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 ( четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Троицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья