дело № 2-222/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Троицк 2 августа 2011 г. Троицкий районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Казанцевой Н.Н. при секретаре Лобановой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Троицкого муниципального района о признании права собственности на земельную долю, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала следующее. Она на момент выделения земельной доли была зарегистрирована и проживает до настоящего времени в <адрес>. Как лицу, имеющему право на получение земельной доли, ей в собственность была передана земельная доля площадью 11,67 га. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство на право собственности на эту земельную долю. С целью надлежащего оформления своего права на земельную долю, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области с просьбой выдать свидетельство о праве собственности на земельную долю. Однако ей в этом было отказано со ссылкой на то, что она ранее право собственности на земельную долю не зарегистрировала в комитете по земельным ресурсам Троицкого района. Она полагает, что имела право на получение земельной доли на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708. Она считает, что поскольку земельная доля площадью 11,67 га была передана ей в собственность, и каких-либо претензий к ней на земельную долю ни кто не предъявлял, она приобрела право собственности на эту земельную долю по основаниям, допускаемым законом. На основании этого ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 11,67 га, расположенный на территории Родниковского сельского поселения в ТОО <данные изъяты> Троицкого района Челябинской области. В период подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 изменила предмет иска и просила суд признать за ней право собственности на земельную долю общей площадью 11,67 га, ранее расположенную на территории Родниковского сельского поселения в ТОО <данные изъяты> Троицкого района Челябинской области, кадастровый номер 74:20:0000000:0155. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.62). Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников судебного заседания рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 Интересы ФИО1 в суде представляла ФИО3, действующая по доверенности от 17.05.2011 г. (л.д.12), которая поддержала иск ФИО1 и просила его удовлетворить. ФИО3 пояснила суду, что по её мнению ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 11,67 га, расположенной ранее в ТОО <данные изъяты> Троицкого района, поскольку она на момент реорганизации совхоза <данные изъяты> проживала на территории <данные изъяты> сельского и работала в совхозе <данные изъяты> а поэтому имела право на получение земельной доли на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708. Доказательством, подтверждающим, что ФИО1 в установленном законодательством порядке была предоставлена в собственность земельная доля, является выданное ФИО1 свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХ1Х № 0482823, зарегистрированном в Троицком районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству 10.05.2000 г. за номером 12887. Представитель ответчика - администрации Троицкого муниципального района (далее по тексту решения - Администрации Троицкого района) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.66), в материалах дела имеется заявление, в котором глава администрации просит дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников судебного заседания рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица - администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение» (далее по тексту решения - Администрация сельского поселения) - глава администрации ФИО4 просил суд иск ФИО1 удовлетворить, поскольку ФИО1 на момент реорганизации совхоза <данные изъяты> проживала на территории <данные изъяты> сельского поселения и работала в совхозе <данные изъяты> а поэтому имела право на получение земельной доли в собственность на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708. Суд, выслушав объяснения представителя ФИО1, представителя Администрации сельского поселения, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» каждый член колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имели право на бесплатный земельный и имущественный пай. Однако в соответствии с этим же пунктом вышеуказанного постановления Правительства работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйств земельный пай мог быть предоставлен только по решению коллектива хозяйства, то есть по решению, применительно к рассматриваемым правоотношениям, коллектива реорганизуемого совхоза <данные изъяты> В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 в каждом колхозе либо в совхозе создавались внутрихозяйственные комиссии, которые занимались приватизацией земли и реорганизацией сельскохозяйственных предприятий. Это положение было продублировано в п.4 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Обязанности внутрихозяйственной комиссии заключались в проведении мероприятий, направленных на передачу земли в долевую собственность лиц, имеющих право на земельную долю. Внутрихозяйственные комиссии должны были определить, входит ли данный гражданин в перечень лиц, имеющих право на земельную долю или нет. После чего решением общего собрания коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия утверждались списки участников долевой собственности. На этом собрании решался вопрос о включении в этот список лиц, работающих на объектах социальной сферы. Внутрихозяйственная комиссия занималась подготовкой всех документов, необходимых для приватизации земли, и передавала их в соответствующие органы муниципального образования для принятия решения о передаче лицам, указанным в списках, земельных долей в общую долевую собственность. Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец земельного пая мог его использовать следующим способом: получить при выходе их хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей. В соответствии с п.18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации. Исходя из приведенных выше действовавших на тот момент нормативных правовых актов, определяющих порядок передачи в собственность земельной доли при реорганизации совхозов и колхозов, доказательством передачи в собственность ФИО1 земельной доли мог бы быть список граждан, которые наделялись земельной долей при реорганизации совхоза, утвержденный на общем собрании трудового коллектива совхоза <данные изъяты> как это предусматривает п.9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также акт органа местного самоуправления о передаче земли в общую долевую собственность членов сельскохозяйственных предприятий. Из вышеприведенных норм следует, что правоустанавливающим документом, подтверждающим право того или иного лица на земельную долю, является акт органа местного самоуправления о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственных предприятий. Даже решение общего собрания трудового коллектива о круге лиц имеющих право на земельную долю и её размер не может заменить собой акт органа местного самоуправления, поскольку это решение служило лишь базой для принятия решения о передаче земли в собственность граждан в органах местного самоуправления. Изложенное вытекает из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве собственности на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. пунктом 18 которых момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, создаваемой на базе реорганизуемого совхоза или колхоза. Таким образом исходя из вышеуказанных норм, действовавших на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, истец должен был в силу ст. 56 ГПК РФ доказать, что ему в порядке, установленном вышеуказанными нормами действующего законодательства, была передана в собственность земельная доля общей площадью 11,67га при реорганизации совхоза <данные изъяты> и что она эту земельную долю внесла в качестве взноса, либо передала в пользование в ТОО <данные изъяты> Ни истцом, ни её представителем эти обстоятельства суду не были доказаны. Истец и представитель истца не представили суду список граждан, имеющих право на земельную долю, утвержденный на общем собрании трудового коллектива совхоза <данные изъяты> в который была бы включена ФИО1, как лицо, имеющее право на передачу ей в собственность земельной доли, а также и акт органа местного самоуправления, подтверждающий передачу ФИО1 в собственность земельной доли. ФИО1 доказала лишь, что она на момент реорганизации совхоза <данные изъяты> работала кассиром в автокассе, то есть была работником объекта социальной сферы, расположенном на территории совхоза <данные изъяты> что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.74-76). Из имеющихся в материалах дела копии устава (л.д.33-46) и копии учредительного договора ТОО <данные изъяты> (л.д.22-44) не видно, что ФИО1 являлась учредителем ТОО <данные изъяты> и внесла свою земельную долю в уставной капитал этого общества, либо передала земельную долю этому предприятию на каких либо других условиях, а поэтому нет оснований утверждать, что земельная доля, которой якобы была наделена ФИО1, находится в границах земельного участка ТОО <данные изъяты> Представитель истца утверждает, что ФИО1 на момент реорганизации совхоза <данные изъяты> работала в автокассе совхоза <данные изъяты> и ей, как лицу, имеющему право на земельную долю, она была передана в собственность и это подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХ1Х № 0482823, зарегистрированном в Троицком районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству 10.05.2000 г. за номером 12887 (далее по тексту решения - свидетельство на право собственности на землю). Суд не может согласиться с этим утверждением. Суд считает, что предоставленное истцом в суд свидетельство на право собственности на землю не является документом, подтверждающим возникновение у ФИО1 права собственности на земельную долю, поскольку в силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» действительны и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельства на право собственности на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ФИО1 свидетельство на право собственности на землю было выдано после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и после начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а значит, оно недействительно и не имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доводы представителя истца о том, что ФИО1 земельная доля была передана на основании решения Троицкого районного Совета народных депутатов от 03.12.1992 г. № 121-М, суд считает несостоятельными, поскольку этим решением земельный участок в коллективно-долевую собственность членов совхоза <данные изъяты> не передавался, что подтверждается копией решения Троицкого районного Совета народных депутатов от 03.12.1992 г. № 121-М.(л.д.69-70). При таких обстоятельствах удовлетворить иск ФИО1 о признании за ней права собственности на земельную долю общей площадью 11,67 га, расположенную ранее на территории Родниковского сельского поселения в ТОО <данные изъяты> Троицкого района Челябинской области, кадастровый номер 74:20:0000000:0155 не представляется возможным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск ФИО1 к администрации Троицкого муниципального района о признании права собственности на земельную долю общей площадью 11,67 га расположенную ранее на территории Родниковского сельского поселения в ТОО <данные изъяты> Троицкого района Челябинской области, кадастровый номер 74:20:0000000:0155 оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Троицкий районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Н.Н. Казанцева