дело № 2-246/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Троицк 17 августа 2011 года. Троицкий районный суд Челябинской области в составе: судьи Е.В.Черетских, при секретаре Самойловой Е.А. с участием представителя истца Чухаревой Н.Н.- адвоката Кухаревой Е.А., действующей по ордеру 1341 от 22.07.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чухаревой Н.Н. к Крестьянскому хозяйству Шумкино, администрации Троицкого муниципального района, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании недействительным части договора аренды земельного участка, выделении земельного участка, нечинении препятствий в пользовании земельным участком, признании незаконным решения о приостановки осуществления кадастрового учета, действий по осуществлению кадастрового учета и возложении обязанности по постановке на кадастровый учет. УСТАНОВИЛ: Чухарева Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем следующее. В 14.11.94 года её матери Чухаревой М.С. по решению Троицкого районного совета народных депутатов № 121-М от 03.12.1992 г. была предоставлена в собственность земельная доля, находящаяся в ТОО «Белозерское» Троицкого района Челябинской области общей площадью 150100 кв. м. 17.01.2001 года постановлением главы Троицкого района данная земельная доля была выделена её матери в натуре, он был включен в реестр земель, присвоен кадастровый номер, выдан кадастровый план, постановка на кадастровый учет произведена без проведения межевания, без внесения в план кадастрового квартала. 15.09.2002 г. её мать умерла. Она после смерти матери приняла наследство в том числе и на земельную долю, а 09.06.2008 г. Троицким районным судом за ней было признано право собственности на земельный участок общей площадью 150100 кв.м. под кадастровым номером № в границах муниципального образования «Белозерское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области, право собственности возникшее на основании решения суда зарегистрировано 26.08.2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области. В настоящее время она провела работы по межеванию земельного участка и определению границ участка, но в настоящее время постановка на кадастровый учет ее земельного участка согласно проведенного межевания приостановлено. Она не имеет возможности пользоваться своим земельным участком, так как он фактически находиться в пользовании у КХ Шумкино, которое заключило договор аренды земли между Муниципальным образованием Троицкий район 21.01.2003 года и в земельный участок, переданный Шумкино в аренду был включен ее земельный участок. По этим же основаниям было приостановлена постановка на кадастровый учет ее земельного участка согласно межевого плана, так как ФГУ Земельная кадастровая палата установила, что имеются наложения земельный участков переданных в аренду КХ Шумкино и ее земельного участка. Ей известно, что КХ Шумкино поставило на кадастровый учет земельный участок переданный им в аренду, считает данную постановку на учет и предшествующие этому работы по межеванию их земельного участка незаконными, так как в состав их земельного участка был включен ее земельный участок. Просит суд признать недействительным договор аренды земельного участка кадастровый номер 74:20:2605003:35 заключенный между администрацией Троицкого МР и КХ Шумкино в части передачи в аренду земельного участка кадастровый номер №, принадлежащего ей и входящего в состав всего арендованного участка. Просит выделить земельный участок принадлежащий ей на праве собственности под кадастровым номером 74:20:26505003:1 из земельного участка переданного КХ Шумкино, и обязать Шумкино не чинить препятствий в пользовании ее земельным участком. Признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» о приостановке осуществления кадастрового учета ее земельного участка, возложить на них обязанности по осуществлению кадастрового учета. Признать незаконным действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по осуществлению кадастрового учета под кадастровым номером № переданного в аренду КХ Шумкино. В судебном заседании истец Чухарева Н.Н. поддержала свои иски, пояснила, что внесение земельного участка переданного КХ Шумкино произведено без ее согласования При межевании земельного участка принадлежащего ей она руководствовалась правоустанавливающим документом: решением суда и кадастровым планом выданным ранее ее матери и кадастровым планом выданным ей ранее, так же указав кадастровому инженеру границы участка она определила их исходя из индивидуальных признаков: изгиба дороги, болотца. Считает договор аренды земельного участка переданного КХ Шумкино недействительным, так как в предмет договора включен ее участок. Представитель Чухаревой Н.Н. адвокат Кухарева Е.А. так же поддержала исковые требования. Представитель ответчика КХ «Шумкино», Шумкина Л.В., действующая по доверенности ( л.д.74) иск не признала, пояснив суду, что земельный участок, передан в аренду КХ «Шумкино» на законных основаниях, этот земельный участок принадлежит МО Троицкий район из земель перераспределения, договор аренды зарегистрирован. Весной 2011 года проведены межевые работы по установлению границ земельного участка, он поставлен на кадастровый учет с определением границ, площади, имеется графика расположения на территории. Не согласна с притязаниями Чухаревой на земельный участок, который она отмежевала и который входит в состав из земельного участка, так как ее матери был выделен не отдельный земельный участок, а совместно с другими лицами, мать Чухаревой своего права собственности не регистрировала при жизни, право собственности на земельный участок было признано за истом после заключения договора аренды земельного участка, переданный земельный участок им в аренду относиться к землям перераспределения. Кроме того имеются нарушения при проведении межевых работ земельного участка по заказу Чухаревой : неверно дано объявление в газете, указан другой адрес чем в межевом плане, имеется лист согласования смежников августа 2010 года, а объявление в газете о проведении межевых работ дано в октябре 2010 года. Представитель ответчика Администрации Троицкого муниципального района ( далее по тексту администрация) и Федерального Государственного учреждения Земельная кадастровая палата ( далее по тексту ФГУ ЗКП) не явился в судебное заседания, извещены надлежащим образом ( л.д.173,174), о причинах не явки в суд не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не представили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников судебного заседания рассмотрел дело в отсутствие ответчиков извещенных надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, не находит иск Чухаревой Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. При рассмотрении дела судом было установлено, что на основании решения Троицкого районного Совета народных депутатов от 03.12.1992 г. № 121-М гражданке Чухаревой М.С., то есть матери истца, была предоставлена земельная доля, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX № 997685, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 14.11.1994 г. (л.д.127-128). 17.01.2001 года постановлением Главы Троицкого района от 17.01.2001 г. № 14 (л.д.26) данная земельная доля была закреплена гражданами в том числе и за Чухаревой М.С в натуре, но объем земельного участка составлял в общем 45,3 га за тремя гражданами. 17.01.2001 года земельный участок, принадлежащий Чухаревой М.С. был включен в Единый государственный реестр земель и выдан кадастровый план, присвоен кадастровый номер № ( л.д.24-25). Однако Чухарева М.С. поставила земельный участок, переданный ей в собственность на кадастровый учет без проведения межевания, а поэтому он не был нанесен в кадастровый план квартала, что признано показаниями самого истца. На момент передачи земельного участка Чухаревой М.С. 17.01.2001 года действовал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", который предусматривал порядок и процедуры кадастрового учета земельных участков, постановки их на кадастровый учет, присвоения кадастровых номеров и другие мероприятия относительно прав на земельный участок. В силу п.2 ст. 19 вышеуказанного закона установлено, что для проведения государственного кадастрового учета земельного участка органы государственной власти, местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы на земельный участок и документы о межевании земельных участков- это мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Данная норма является императивной- обязательной для сторон участвующих на тот момент в земельных правоотношениях. Таким образом, межевание земельного участка на момент постановки участка переданного Чухаревой М.С, матери истца на учет в январе 2001 года являлось необходимым и обязательным условием проведения государственного кадастрового учета. Отсутствие межевания в 2001 году на тот момент делало не возможным кадастровый учет земельного участка Чухаревой М.С. Кроме того, судом достоверно установлено, что права собственности на земельный участок, выделенный Чухаревой М.С., матери истца, возникшее на основании постановления главы Троицкого района № 14 не было зарегистрировано, как того требовали ст. 164 ГК РФ и закона о госрегистрации прав собственности на недвижимое имущество. На основании всего вышеизложенного, суд считает не обоснованным доводы истца о том, что ей в последующем перешло право собственности на земельный участок в том объеме, тех границах, в той площади, как ранее был выдан ее матери, и она при межевании земельного участка полученного в порядке наследования после смерти матери может пользоваться установленным признаками земельного участка зафиксированными в кадастровом плане, выданным ее матери. Так же установлено, что 15.09.2002 г. Чухарева М.С. умирает. После её смерти наследство принимает Чухарева Н.Н., но поскольку Чухарева М.С. при жизни право собственности на земельный участок не зарегистрировала, то нотариус выдает Чухаревой Н.Н. свидетельство на право на наследство не на земельный участок, а на земельную долю общей площадью 15,01 га, расположенную в ТОО «Белозерское»Троицкого района Челябинской области ( л.д. 131). 09.06.2008 г. Троицким районным судом было признано право собственности за Чухаревой Н.Н. на земельный участок, площадью 150100 кв.м. под кадастровым номером № ( далее по тексту 74…01), то есть на земельный участок который ранее был выделен матери Чухаревой ( л.д.178-179) в решении указано место положение участка : в границах муниципального образования «Белозерское сельское поселение». 26.08.2008 г. Чухарева Н.Н. зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 15,01 га, расположенный в границах муниципального образования «Белозерское сельское поселение» в ЕГРП (л.д.44), согласно свидетельства Чухарева приобрела право собственности на земельный участок под кадастровым номером 74…01 и место положение в свидетельстве указано точнее « Россия, челябинская область Троицкий район <адрес>». Таким образом, при анализе вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу, что Чухарева Н.Н. желая поставить на кадастровый учет принадлежащий ей земельный участок и проведения работ по установлению границ земельного участка под кадастровым номером 74…001, имеющим адрес: <адрес>, должна проводить межевание именно по указанному адресу, в соответствующем кадастровом квартале, и не вправе руководствоваться кадастровым планом выданным в 2001 году ее матери. Однако Чухарева Н.Н. провела межевые работы и установила границы земельного участка, который имеет место положение Троицкий район с. Белозеры, 6 км по направлению на запад от ориентира с. Белозеры, что подтверждается показаниями самого истца и копией межевого плана ( л.д. 11-65) представленного Чухаревой Н.Н. в ФГУ ЗКП для постановки земельного участка на кадастровый учет. Чухарева Н.Н. считает и заявляет свое право собственности именно на данный земельный участок в данных границах и в данном расположении на местности, согласно межевого плана, однако суд не соглашается с ее доводами по следующим основаниям. Довод Чухаревой Н.Н. в части того, что именно этим участком владела ее мать при жизни и сдавала его в аренду фермерам, суд не принимает, так как он не подтвержден никакими доказательствами. Ссылка на кадастровый план выданный матери истца в 2001 году, так же не обоснованно согласно вышеприведенных доводов. Так же судом установлено, что 22.01.2003 г. между Администрацией Троицкого района и к/х «Шумкино» был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому Администрация передала к\х «Шумкино» в возмездное пользование на 49 лет земельный участок общей площадью 100 га, что подтверждается копией постановления Главы Троицкого района от 21.01.2003 г. № 22 (л.д.106), копией договора аренды (л.д.107-108), актом передачи ( л.д.109),копией дополнительного соглашения к договору аренды (л.д.110). Данный земельный участок был занесен в Единый государственный реестр земель, договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.05.2007 г. (л.д.106 - оборот), данному земельному участку, переданному в аренду к\х «Шумкино» был присвоен кадастровый номер № ( далее по тексту 74…35), местоположение указано: 1 <адрес>, общая площадь земельного участка 1000000 кв.м.( л.д.121-123). В 2011 году КХ Шумкино, провело работы по межеванию переданного ему земельного участка, который до этого времени стоял на кадастровом учете без межевания, был составлен межевой план, определены границы земельного участка и его местоположение на территории, участок нанесен в кадастровый план квартала, что подтверждается кадастровым делом и межевым планом ( л.д. 187-101). Данный участок в настоящее время сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом ( л.д.114-116). Судом не установлено нарушений, в том числе и прав 3-х лиц, при составлении межевого плана. Согласно пояснений сторон и копий межевых планов земельных участков по кадастровыми номерами 74…01 и 74…35, данные участки налагаются друг на друга, участок 74…01 полностью включается в участок 74…35. Чухарева Н.Н. заявляет иск к КХ Шумкино и администрации Троицкого района о признании части договора аренды, выделении земельного участка 74…01 из участка 74…35 представленного по договору аренды и возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании яко бы ее земельным участком. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, ст. 301 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, требовать защиты своего права собственности в части нечинении препятствий в пользовании своим имуществом от 3-х лиц. Из указанной выше правовой нормы следует, что собственник имущества вправе требовать возврата имущества тогда, когда оно выбыло из его владения, необходимо также, чтобы это имущество находилось в фактическом владении другого лица, кроме того, собственник вправе требовать передать ему имущество, которое имеет индивидуально- определенные признаки. В силу положений ст. 606,608 ГК РФ правом сдачи имущества в аренду обладает только собственник имущества, либо лица уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Земельный участок на который притязает Чухарева Н.Н. под кадастровым номером 74…01 в границах составленного ей межевого плана, находится внутри земельного участка переданного к/х «Шумкино» под кадастровым номером 74…35, правопритязания Чухаревой Н.Н. не обоснованны, о чем указано выше, требования Чухаревой Н.Н. не подлежат удовлетворению, и она не имеет права требовать передачи земельного участка, выделения его из другого участка, расторжения договора аренды в части. Требования Чухаревой Н.Н. заявленные к ФГУ ЗКП о признании незаконным действия по осуществлению кадастрового учета земельного участка под кадастровым номером 74…35, переданного в аренду КХ Шумкино не подлежит удовлетворению, поскольку оно так же основано на том, что она считает, что в земельный участок 74…35, включен земельный участок 74…01, принадлежащий ей на праве собственности, эти доводы судом выше признаны несостоятельными. На другие нарушения при осуществлении кадастрового учета земельного участка под кадастровым номером 74…35 и внесения его в план кадастрового квартала, истец не ссылается, не установлены они и судом. Довод Чухаревой Н.Н. о том, что в 2003 году фермерскому хозяйству был передан в аренду другой земельный участок, а после этого КХ Шумкино незаконно завладело участком земли на котором расположен земельный участок предоставленный ранее ее матери, что по ее мнению подтверждается кадастровым планом земельного участка 74…35 от 24.01.2005 года ( л.д.118-119), в котором место положение указано « <адрес>», суд не принимает. Согласно указанного кадастрового плана, к нему приложен графический план, который по границам совпадает с графическими планами на других более поздних кадастровых планах (л.д.121-122, 102-103, 101,105 оборот), суд считает что указание на с. Белозеры, а не на с. Песчаное является ошибкой при составлении кадастрового плана от 24.01.2005 года. Судом были допрошены свидетели : Шушарин А.С., Беляева Т.Ю., кадастровые инженеры, которые проводили кадастровые работы по межеванию земельных участков по заказу истца и ответчика, их показания не подтвердили доводов истца. Шушарин А.С. пояснил, что при проведении межевых работ он с Чухаревой Н.Н. выехал на местность, Чухарева ему указала на земельный участок, по которому было видно, что он входит в более больший участок, который обрабатывается. Чухарева так же представила кадастровый план 2001 года и попросила определить границы земельного участка именно согласно, указанного плана. Было составлено 3 межевых плана, но фактически в одних границах земельного участка, так как эти межевые планы неоднократно возвращались ФГУ ЗКП для доработки. Свидетель Беляева Т.Ю. показала, что по заказу КХ Шумкино был составлен межевой план земельного участка занятого КХ. Были предоставлены правоустанавливающие документы : договор аренды земли и кадастровый план от 2007 года. Сведений о смежниках этого земельного участка в кадастровом квартале, чьи границы были определены у них не было, границы согласовывали с Песчанским сельским поселением, так как отмежеванный земельный участок частью границ соседствует с этим сельским поселениям, по другим границам проходят дороги, что является землями общего пользования, эти границы не согласуются. Требования Чухаревой Н.Н. заявленные к ФГУ ЗКП о признании незаконным действий по приостановлению осуществления кадастрового учета земельного участка под кадастровым номером 74…01 по представленному ей межевому плану и возложении обязанности по проведению кадастрового учета не подлежит удовлетворению. Согласно п.2 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости, действующего в настоящий момент" предусмотрено право органа осуществляющего кадастровый учет о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Поскольку именно данные обстоятельства, о наложении границы земельного участка под кадастровым номером 74…01, за осуществлением кадастрового учета обратилась Чухарева Н.Н., на границы участка под кадастровым номером 74…035, послужили основанием для приостановки кадастрового учета. Факт наложения границ признан сторонами. Поскольку Чухарева Н.Н. настаивает, на постановке на кадастровый учет земельного участка под кадастровым номером 74…01 именно в определенных ей границах по межевому плану от 13.04.2011 года, и нет оснований для отмены кадастрового учета земельного участка под кадастровым номером 74…35, то устранение пересечений границ земельных участков не возможно, следовательно суд не может возложить обязанность на ФГУ ЗКП по осуществлению кадастрового учета земельного участка под кадастровым номером 74…01 в соответствии с межевым планом от 13.04.2011 года. Согласно п.6 ч.2 ст. 27 № 221-ФЗ если по истечении срока приостановления не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, то орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56,198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении исковых требований Чухаревой Надежды Николаевны к крестьянскому хозяйству «Шумкино», администрации Троицкого муниципального района, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» о признании недействительным части договора аренды земельного участка № 30 от 22.01.2003 года заключенному между администрацией Троицкого муниципального района и КХ «Шумкино»; выделении земельного участка площадью 150129 кв.м. расположенном в 6 км по направлению на запад от ориентира с. Белозеры Троицкого района Челябинской области; нечинении препятствий в пользовании земельным участком площадью 150129 кв.м., расположенным <адрес>, признании незаконным решения о приостановки осуществления кадастрового учета от 4.05.2011 года Ф20/11-785 принятом ФГУ «Земельная кадастровая палата», действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по осуществлению кадастрового учета земельного участка площадью 1000000кв.м., расположенного в <адрес> и возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 150129 кв.м. расположенном в 6 км по направлению на запад от ориентира с. Белозеры Троицкого района Челябинской области. . Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд в течение 10 дней. Судья: подпись Копия верна. Судья Е.В.Черетских