Об оспаривании решения о прекращении права на дополнительные меры господдержки



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года              г. Троицк

Троицкий районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                                              Малиновской С.М.

при секретаре         Тюменцевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачуриной Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФР РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области) об оспаривании решения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки,

у с т а н о в и л :

Истец Бачурина Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском в обоснование которого сослалась на то, что решением ГУ УПФР РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ей прекращено право на дополнительные меры государственной поддержи в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.06г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с совершением ей в отношении ее ребенка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Считает данное решение незаконным. У нее трое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением третьего ребенка ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Еще до рождения третьего ребенка она действительно привлекалась к уголовной ответственности в 2004 году за совершение преступления в отношении своей дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, она совершила преступление еще до издания закона и на момент рождения третьего ребенка судимость ее была погашена, по закону считалась не судимой. При данных обстоятельствах считает, что ей прекращено право на дополнительные меры государственной поддержи необоснованно, решением пенсионного фонда нарушено ее право и право ее детей на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, ее дети лишены возможности улучшить жилищные условия, оплачивать обучение.

2

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ее права на дополнительные меры государственной поддержки и обязать возобновить ей право на таковую меру.

В судебном заседании истец Бачурина Н.В. и ее представитель, участвующий в деле на основании ордера, адвокат Кухарева Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме и привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, участвующий в деле на основании доверенности, Карпенко М.Б. в судебном заседании иск не признала и привела доводы, изложенные в отзыве на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, подлинное пенсионное дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закона) материнский капитал - дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01 января 2007 года, если ранее они не пользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2007 года.

Право женщин, указанных в части 1 статьи 3 Закона, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (часть 3 статья 3 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что Бачурина Н.В. имеет троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 7-9), свидетельством о заключении, согласно которого после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 присвоена фамилия Бачурина (л.д. 15).

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ныне Бачурина) Н.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных статьями 119, 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 17-18). Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что Бачурина Н.В. совершила умышленное преступление в отношении своего ребенка, дочери ФИО1 Алены, что видно из текста приговора, относящегося к преступлениям против личности (раздел VII Уголовного Кодекса Российской Федерации).

Из материалов подлинного пенсионного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, заведенного ГУ УПФР РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области на основании заявления Бачуриной Н.В. и решения органа пенсионного фонда, следует, что истице Бачуриной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

4

Данное пенсионное дело исследовано судом путем его обозрения, копия которого приобщена к материалам настоящего гражданского дела.

В соответствии с пунктом 20 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 (далее Правила) при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) до перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах сведения, в том числе, о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

В соответствии с пунктом 22 Правил при получении подтверждения сведений, указанных в пункте 20 Правил, в отношении лица, подавшего заявление, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению указанного лица не производится.

Подтверждение о совершении Бачуриной Н.В. умышленных преступлений против личности, совершенных в отношении ее ребенка, поступило в территориальный орган пенсионного фонда в виде ответа из информационного центра ГУВД по Челябинской области и приговора мирового судьи, на который суд ссылался выше.

Анализируя норму Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (часть 3 статьи 3 его) суд приходит к выводу, что право женщины на дополнительные меры государственной поддержки, как женщине, родившей второго, третьего и последующего ребенка после 01 января 2007 года, прекращается именно в связи с совершением ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Таким образом, ГУ УПФР РФ в г. Троицке и Троицком районе принял решение о прекращении права Бачуриной Н.В. на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям совершения умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка, обоснованно, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

5

Факт принятия указанного решения подтверждается уведомлением о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки за от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 5).

Поскольку часть 3 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» связывает прекращение права указанной выше поддержки женщин, указанных в Законе, с фактом совершения ими умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка и законом специально не оговорено, что таковое право может быть реализовано при наступлении каких - либо обстоятельств, связанных с осуждением, постольку и не имеется оснований для возобновления права на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании вышесказанного суд считает, что в удовлетворении исковых требований Бачуриной Н.В. надлежит отказать.

Суд считает, что ссылка Бачуриной Н.В. и ее представителя на погашенную судимость неосновательна, поскольку снятие (погашение) судимости не аннулирует самого факта совершения преступления, с наличием которого закон связывает основание для прекращения права на предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Не основательна и ссылка стороны истца на нарушение прав детей Бачуриной Н.В. прекращением права последней на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку в силу части 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки у родителей ребенка (детей) такое право возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно - правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Поэтому права детей на получение материнского (семейного) капитала не нарушены, возникают при наступлении указанных в Законе обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         

6

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Бачуриной Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области о признании незаконным решение о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности возобновить это право, отказать.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Троицкий районный суд.

           Председательствующий: С.М.Малиновская