Статья 6.4 КоАП



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2011 года                                         г. Троицк Челябинской области

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Спирина В.Р. при с участием законного представителя юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения (далее по тексту МДОУ) «Клястицкий детский сад» - исполняющей обязанности заведующей детским садом Брагиной Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КОАП РФ, в отношении юридического лица МДОУ «Клястицкий детский сад»,

У С Т А Н О В И Л:

Здание МДОУ «Клястицкий детский сад», расположенное по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии и имеет неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений, а именно: кровля здания протекает, в результате чего буфетной средней группы, расположенной на втором этаже здания, образовалась трещина в стене шириной около 5 см; в логопедической группе имеются потеки на стене над окнами; в буфетной комнате младшей группы на стене образовалась трещина шириной примерно 5 см; в умывальной комнате младшей группы стены просели, образовалась трещина шириной 5 см между потолком и стенами; в коридоре первого этажа имеются потеки на потолке и стенах; в ясельной группе на потолке трещины, местами на потолке отслоившаяся штукатурка; в буфетной ясельной группы в стене имеется трещина шириной примерно 3-5 см; в туалете для сотрудников просел пол, частично отошла кафельная плитка на стенах и образовалась трещина.

В судебном заседании законный представитель названного юридического лица Брагина Н.Л. вину юридического лица МДОУ «Клястицкий детский сад» не признала, пояснила, что с 2009 года заведующая детским садом ФИО2 дважды обращалась в Управление образования <адрес> с докладной о том, что происходит осадка здания детского сада, с докладной к главе МУП «Клястицкое сельское поселение», который не отреагировал на докладную. После этого трижды создавались комиссии для осмотра здания. 10 сентября 2009 года был составлен акт обследования, выводом которого была необходимость проведения капитального ремонта здания. 22 декабря 2010 года по результатам обследования здания был составлен акт, согласно которого можно продолжить эксплуатацию объекта с проведением дополнительного профессионального обследования. Выводы комиссии, согласно акта обследования от 27 апреля 2011 года - необходимость проведения капитального ремонта здания. Однако деньги на проведение капитального ремонта здания детского сада до настоящего времени не выделены, деньги на проведение ремонта кровли и ремонта помещения ясельной группы по устранению нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, выделены в августе 2011 года. В настоящее время отремонтирована кровля здания детского сада и частично произведен ремонт в ясельной группе. Однако на капитальный ремонт здания выделенных средств недостаточно. Считает, что поскольку юридическое лицо МДОУ «Клястицкий детский сад» принимало необходимые меры по устранению нарушений, то вины его не имеется. До этого проверка Роспотребнадзором в детском саду проводилась в 2007 году, аналогичных нарушений выявлено не было.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Вина юридического лица в совершении вышеизложенного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л. д. 8-10); актом проверки от 01 сентября 2011 года( л. д. 6-7); объяснительной исполняющей обязанности заведующей МДОУ «Клястицкий детский сад» Н.Л.Брагиной (л. д. 11); протоколом о временном запрете деятельности (л. д. 12-14); фотографиями, на которых запечатлены вышеизложенные нарушения санитарного законодательства РФ (л. д. 15-27).

Доводы законного представителя юридического лица, представленные суду о том, что юридическое лицо принимало необходимые меры по устранению нарушений, не являются основанием для того, чтобы сделать вывод о невиновности юридического лица. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1 КОАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КОАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных законным представителем дополнительных материалов, приобщенных в материалам дела, видно, что руководителем МДОУ «Клястицкий детский сад» ФИО2 09 сентября 2009 года была направлена докладная в Управление образования <адрес> о том, что в здании детского сада происходит осадка, после чего было проведено обследование здания и составлен акт, выводом которого была необходимость проведения капитального ремонта. Однако каких-либо конкретных мер по проведению ремонта принято не было. 06 октября 2009 года докладная того же руководителя и о том же предмете была направлена главе МУП «Клястицкое сельское поселение», данная докладная была оставлена без ответа, после чего до 24 марта 2011 года юридическим лицом никаких мер по устранению имеющихся нарушений предпринято не было. Каких-либо доказательств того, что у юридического лица МДОУ «Клястицкий детский сад» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, связанных с санитарно-техническим состоянием здания детского сада, суду не представлено.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

В соответствии со ст. 24 вышеназванного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также юридические лица обязаны приостановить эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Действия юридического лица МДОУ «Клястицкий детский сад» верно квалифицированы ст. 6.4 КОАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения.

Учитывая создание реальной угрозы жизни и здоровью людей (детей), персонала, находящихся в помещениях здания МДОУ «Клястицкий детский сад», судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КОАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

на основании ст. 6.4 КОАП РФ подвергнуть Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Клястицкий детский сад» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания МДОУ «Клястицкий детский сад», расположенного по адресу: <адрес>-а, на срок тридцать суток с 22 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года включительно.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Троицкий районный суд.

Судья:                                                               В.Р.Спирина.