Дело 11-78\2010г. Мировой судья: ФИО3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шпигун О.Н.,
при секретаре Утюлиной А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, по апелляционной жалобе Министерства Социальных Отношений Челябинской области на решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 15 сентября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Троицка обратился в суд в защиту интересов Кузьминой Е.Б.о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ 2009 г. Кузьмина Е.Б. родила сына ФИО1 ФИО12 Однако с ДД.ММ.ГГГГ 2009 г. единовременное пособие при рождении ребенка ФИО2 не выплачено.
Прокурор просит взыскать с ответчика сумму задолженности <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора г. Троицка Панов Е.В. исковые требования поддержал.
Кузьмина Е.Б. также исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Брунцова М.В. в судебном заседании участие принимала, и пояснила, что Кузьмина Е.Б. не получила пособие из-за незаконных действий специалиста УСЗН Уткиной М.В.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика Государственное учреждение- Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Шмарева М.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, так как они не являются надлежащими ответчиками.
Представитель ответчика Управление Федерального казначейства по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представлен письменный отзыв.
Представитель третьего лица муниципальное образование « Троицкий городской округ» Завгородняя О.С. в судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает, так как Кузьминой Е.Б. не выплачено пособие при рождении ребенка <данные изъяты>.
Представитель третьего лица Финансовое управление администрации г. Троицка Абрамов А.С., в судебном заседании пояснил, что исковые требования Кузьминой Е.Б. подлежат удовлетворению,
Третье лицо Уткина М.В. в судебном заседании не участвовала, просит дело рассмотреть в ее отсутствии.
Мировой судья постановил решение, которым исковые требования удовлетворил, и взыскал с Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области в пользу Кузьминой ФИО13 единовременное пособие при рождении ребенка в сумме <данные изъяты> за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение- Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, просит изменить решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г., в части источника финансирования, поскольку единовременное пособие при рождении ребенка должно быть взыскано за счет средств Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка.
В апелляционной жалобе Министерство Социальных Отношений Челябинской области, просит отменить решение мирового судьи, и принять новое решение, о взыскании суммы пособия за счет средств казны муниципального образования г. Троицк с соответствующего управомочнного органа.
Прокурор до начала судебного заседания отозвал апелляционное представление.
В суде апелляционной инстанции Кузьмина Е.Б., поддержала исковые требования, и просит решение мирового судьи оставить без изменения.
Представитель ответчика Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, поддержала доводы изложенные в апелляционной жалобе, и просит решение суда изменить, взыскать пособие за счет средств Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка.
Представитель администрации г. Троицка, в судебном заседании участвовал, просит решение мирового судьи оставить без изменения.
Представитель ответчика УСЗН администрации г. Троицка, представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Челябинской области, представитель третьего лица Финансового управления администрации г. Троицка, третье лицо Уткина М.В., в суде апелляционной инстанции участия не принимали, о дне слушания дела были надлежащим образом извещены судебными повестками.
Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения мирового судьи.
Согласно Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ( ст. 3) установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка.
Согласно ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В соответствии с п. 23 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12. 2006 г. № 865, действовавшего до 01.01. 2010 г., единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей, если родители, не работают- органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Мировой судья пришел к правильному выводу, что ответчик является Управление социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области.
Мировым судьей правильно определены отношения между сторонами.
В судебном заседании мировым судьей достоверно установлено, что Кузьмина Е.Б. родила сына ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ 2009г.
ДД.ММ.ГГГГ 2009г. Кузьмина Е.Б. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Троицка с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, и представила необходимые документы.
Решением начальника УСЗН администрации г. Троицка от ДД.ММ.ГГГГ 2009 г. № Кузьминой Е.Б. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме <данные изъяты>
Согласно ст. 4 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81( в редакции действовавшей до 01.01. 2010 г.) в 2009 г. выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка производилась за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Мировым судьей в судебном заседании установлено, что в 2009 г. порядок финансирования органов социальной защиты населения на выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам осуществлялся на основании Договора между Государственным учреждением- Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ и Министерством социальных отношений Челябинской области о финансовом обеспечении расходов на выплату пособий в соответствии с Федеральным законом « О государственных пособий гражданам, имеющим детей» № 541 от 08. 07. 2009 г.
В связи с вышеизложенным мировой судья правильно определила, что Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было обязано осуществлять ежемесячное перечисление средств на банковский счет Министерства социальных отношений Челябинской области на основании его заявки для выплаты пособий неработающим гражданам, в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующих документов, а Министерство социальных отношений Челябинской области обязано обеспечить целевое использование средств, выделенных на выплату пособия.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2009г. на основании заявки Министерства социальных отношений Челябинской области Региональным отделением ФСС РФ было направлено <данные изъяты> на выплату единовременного пособия при рождении ребенка по всей Челябинской области, в том числе и на гр. Кузьмину Е.Б., что не было оспорено сторонами, и подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 2009г.
Распределение средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка по Управлениям социальной защиты населения администрации городов и районов Челябинской области осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области.
Управление социальной защиты населения администрации г. Троицка предоставила заявку № от ДД.ММ.ГГГГ 2009г. в Министерство социальных отношений Челябинской области, на финансовое обеспечение расходов на выплату единовременного пособия при рождении ребенка на IV квартал 2009 г.
И Министерством социальных отношений Челябинской области в адрес последних было направлено <данные изъяты> В декабре 2009 г. перечислено <данные изъяты>, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. 2009 г. №.
За счет средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка Управлением социальной защиты населения администрации г. Троицка ДД.ММ.ГГГГ 2009 г. в Троицкое отделение Сбербанка России № направлено платежное поручение № на сумму <данные изъяты>.
На лицевой счет Кузьминой Е.Б. назначенные средства в сумме <данные изъяты>. не поступили, что не оспорено сторонами, и подтверждено выпиской из лицевого счета, справкой УСЗН.
Мировым судьей полно, объективно исследованы обстоятельства дела, учтены пояснения сторон, письменные доказательства, дана надлежащая оценка доводам ответчиков.
Мировой судья правильно установила, что единовременное пособие при рождении ребенка в пользу Кузьминой Е.Б. должно быть взыскано с Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Челябинской области, согласно п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009г. № 1012н., т.е. по месту пребывания, месту фактического проживания одного из родителей.
Кузьмина Е.Б. проживает в г. Троицке.
Согласно п. 11 раздела 3 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации г. Троицка, утвержденного решением Собрания депутатов г. Троицка Челябинской области от 18. 02. 2009г. № 13, Управление социальной защиты населения администрации г. Троицка осуществляет на территории г. Троицка реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством РФ и Челябинской области.
Согласно ст. 4 ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиками не представлено суду доказательств обосновывающих свои доводы, что единовременное пособие при рождении ребенка, должно быть взыскано за счет средств местного бюджета, поскольку Кузьмина Е.Б. не получила пособие по причине незаконных действий специалиста Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Уткиной.
Поскольку согласно действующее законодательство, не предусматривает иного источника финансирования выплаты данного вида государственного пособия.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям ( ст. 362 ч. 2 ГПК РФ).
Суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи по существу правильным.
Исходя из изложенного, суд считает, что доводы апелляционных жалоб являются несостоятельными. В апелляционных жалобах не приведено доказательств, которые могли бы повлиять на содержание принятого решения.
Мировой судья правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, мотивировал свои выводы и разрешил исковые требования, в соответствии с добытыми доказательствами и требованиями закона.
Нормы материального права мировым судьей применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 15 сентября 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, апелляционную жалобу Министерства Социальных Отношений Челябинской области - оставить без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: