Дело 11-41\2011г.                                         Мировой судья: ФИО2                   

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июня 2011 года                                                                   г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шпигун О.Н.,

при секретаре Утюлиной А.Б.,

с участием помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, на решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 22 апреля 2011 года,

                                          У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Троицка обратился в суд в защиту интересов Марьенко Р.П. о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Марьенко Р.П. родила сына ФИО4. Однако с 2009 г. единовременное пособие при рождении ребенка истице не выплачено.

Прокурор просит взыскать с ответчика сумму задолженности <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора г. Троицка Панова М.Н. исковые требования поддержала.

Марьенко Р.П. в судебном заседании не участвовала, имеется в деле ее заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка в судебном заседании участие не принимала, о дне, времени, и месте слушания дела надлежащим образом извещена судебной повесткой.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия и письменный отзыв.

Представитель ответчика Государственное учреждение- Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Шмарнева М.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, так как они не являются надлежащими ответчиками.

Представитель третьего лица муниципальное образование « Троицкий городской округ» в судебном заседании не участвовала, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица Финансовое управление администрации г. Троицка в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в его отсутствии.

Третье лицо Уткина М.В. в судебном заседании не участвовала, извещена телефонограммой.

Мировой судья постановил решение, которым исковые требования удовлетворил, и взыскал с Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области в пользу Марьенко ФИО9 единовременное пособие при рождении ребенка в сумме <данные изъяты> за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение- Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, просит изменить решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в части источника финансирования, поскольку единовременное пособие при рождении ребенка должно быть взыскано за счет средств Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка.

В суде апелляционной инстанции Марьенко Р.П., участия не принимала, о дне слушания дела надлежащим образом извещена судебной повесткой.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просит решение суда изменить, взыскать пособие за счет средств Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка.

Представитель администрации г. Троицка в судебном заседании не участвовала, просит дело рассмотреть в ее отсутствии.

Представитель финансового управления администрации г. Троицка в суде не участвовал, просит дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, представитель Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка, третье лицо Уткина М.В., в суде апелляционной инстанции участия также не принимали, о дне слушания дела были надлежащим образом извещены судебными повестками.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего решение мирового судьи оставить без изменения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения мирового судьи.

Согласно Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ( ст. 3) установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, зарегистрированного в Минюсте РФ от 31 декабря 2009 г. № 15909, определено, что в случае, если оба родителя не работают, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства ( месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что ответчик является Управление социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области.

Мировым судьей правильно определены отношения между сторонами.

В судебном заседании мировым судьей достоверно установлено, что Марьенко Р.П. родила сына ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

В связи с чем Марьенко Р.П. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Троицка с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, и представила необходимые документы.

Решением начальника УСЗН администрации г. Троицка от № Марьенко Р.П. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме <данные изъяты>

Согласно ст. 4 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81( в редакции ФЗ от 24.07. 2009г. № 213-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, производимых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ.

Мировым судьей в судебном заседании установлено, что в 2009- 2010 г. г. порядок финансирования органов социальной защиты населения на выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам осуществлялся на основании Договора между Государственным учреждением- Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ и Министерством социальных отношений Челябинской области о финансовом обеспечении расходов на выплату пособий в соответствии с Федеральным законом « О государственных пособий гражданам, имеющим детей» № 974 от 31. 12. 2009 г.

В связи с вышеизложенным мировой судья правильно определила, что Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было обязано осуществлять ежемесячное перечисление средств на банковский счет Министерства социальных отношений Челябинской области на основании его заявки для выплаты пособий неработающим гражданам, в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующих документов, а Министерство социальных отношений Челябинской области обязано обеспечить целевое использование средств, выделенных на выплату пособия.

В суде установлено, что в декабре 2009 г. на основании заявки Министерства социальных отношений Челябинской области Региональным отделением ФСС РФ были перечислены денежные средства на выплату единовременного пособия при рождении ребенка по всей Челябинской области, в том числе и на гр. Марьенко Р.П., что не было оспорено сторонами.

Распределение средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка по Управлениям социальной защиты населения администрации городов и районов Челябинской области осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области.

Управление социальной защиты населения администрации г. Троицка предоставило заявку № от ДД.ММ.ГГГГ. в Министерство социальных отношений Челябинской области, на финансовое обеспечение расходов на выплату единовременного пособия при рождении ребенка на IV квартал 2009 г.

И Министерством социальных отношений Челябинской области в адрес последних было направлено <данные изъяты>, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

За счет средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка Управлением социальной защиты населения администрации г. Троицка ДД.ММ.ГГГГ в Троицкое отделение Сбербанка России № направлено платежное поручение № на сумму <данные изъяты>

На лицевой счет Марьенко Р.П. средства в сумме <данные изъяты> не поступили, что не оспорено сторонами, и подтверждено выпиской из лицевого счета, справкой УСЗН.

Мировым судьей полно, объективно исследованы обстоятельства дела, учтены пояснения сторон, письменные доказательства, дана надлежащая оценка доводам ответчиков.

Мировой судья правильно установила, что единовременное пособие при рождении ребенка в пользу Марьенко Р.П. должно быть взыскано с Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Челябинской области, согласно п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009г. № 1012н., т.е. по месту пребывания, месту фактического проживания одного из родителей.

Марьенко Р.П. проживает в г. Троицке.

Согласно п. 11 раздела 3 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации г. Троицка, утвержденного решением Собрания депутатов г. Троицка Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление социальной защиты населения администрации г. Троицка осуществляет на территории г. Троицка реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством РФ и Челябинской области.

Согласно ст. 4 ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ ( в редакции ФЗ от 24.07. 2009 г. № 213-ФЗ вступившего в законную силу 01.01.2010г.), выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ.

На основании данного положения Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ взыскание единовременного пособия при рождении ребенка в пользу Марьенко Р.П. должно быть произведено за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчиками не представлено суду доказательств обосновывающих свои доводы, о том, что единовременное пособие при рождении ребенка, должно быть взыскано за счет средств местного бюджета, поскольку Марьенко Р.П. не получила пособие по причине незаконных действий специалиста Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Уткиной М.В..

И действующее законодательство, не предусматривает иного источника финансирования выплаты данного вида государственного пособия.

Спорные правоотношения ст. 1069 ГК РФ не регулирует, так как Марьенко Р.П. пособие было назначено, но не выплачено, что не свидетельствует о причинении последней вреда.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям ( ст. 362 ч. 2 ГПК РФ).

Суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи по существу правильным.

Исходя из изложенного, суд считает, что доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными. В апелляционной жалобе не приведено доказательств, которые могли бы повлиять на содержание принятого решения.

Мировой судья правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, мотивировал свои выводы и разрешил исковые требования, в соответствии с добытыми доказательствами и требованиями закона.

Нормы материального права мировым судьей применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

                                      О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 22 апреля 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Троицкий филиал № 13 - оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: