ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 мая 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего: Мирзоян Н.Е. при секретаре: Кадомцевой Т.Г., с участием прокурора Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 1 города Троицк Челябинской области от 12 апреля 2011 года Установил: Прокурор г. Троицка в защиту интересов Евсеевой Ю.А., Тинькиной С.А., Кириченко Р.А., Мерзляченко Л.Ю., Авраменко В.И., Ирисовой Н.В., Калмыковой Л.В. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г.Троицка, Министерству социальных отношений Челябинской области, государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании в их пользу единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ссылаясь на то, что пособие истцам назначено, но до настоящего времени не выплачено. Решением мирового судьи судебного участка № 1 города Троицк Челябинской области от 12 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены, с Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу истцов взысканы суммы единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение мирового судьи изменить в части определения источника финансирования, за счет которого следует произвести взыскание в пользу истцов и взыскать пособие с Управления социальной защиты населения г. Троицка (далее УСЗН), как с юридического лица на основании ст. 1068 ГК РФ. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что в связи с невыплатой пособия истицам, им причинен ущерб в результате незаконных действий ведущего специалиста отдела выплат УСЗН Уткиной М.В., похитившей данные средства, а не в результате отсутствия финансирования расходов на выплату пособия. В судебном заседании представители Министерства социальных отношений Челябинской области, администрации г. Троицка, финансового управления администрации города Троицк Челябинской области, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Уткина М.В. не участвовала в судебном заседании, была извещена надлежащим образом. Представитель Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Шмарнева М.В. поддержала апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что неправильно определен источник финансирования невыплаченного пособия истице. Представитель УСЗН просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение мирового судьи оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Заслушав объяснения представителя Шмарневой М.В., представителя УСЗН, исследовав доказательства, суд считает, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать, решение мирового судьи о взыскании суммы пособия оставить без изменения. При вынесении обжалуемого решения судья правильно определила нормы закона, которыми следовало руководствоваться, все юридически значимые обстоятельства, дала правильную оценку всем добытым доказательствам. Решение мотивировано, выводы судьи, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, добытым доказательствам. Нарушений норм материального права и процессуального закона не установлено. Истцами заявлен иск о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которые им не были выплачены органом социальной защиты, а не иск о возмещении имущественного ущерба, поэтому к данным правоотношениям нельзя применять нормы закона, регулирующие правоотношения, возникающие из причинения вреда. В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям. Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (статьи 3 и 11) установлено право родителя на получение единовременного пособия при рождении ребенка. До 1 января 2010 года единовременное пособие при рождении ребенка назначалось и выплачивалось одному из родителей, если родители, не работают - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (пункты 23 и 26 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, абзац 2 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2010 года). В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, с 1 января 2010 года выплата указанного пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации. В связи с рождением детей истцы обратились в управление социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области с заявлением о назначении и выплате им единовременного пособия при рождении ребенка, и пособия по уходу за ребенком, представили необходимые документы. Решением начальника УСЗН администрации г.Троицка от 18 декабря 2009 года № Тинькиной С.А. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 рублей 34 коп., решением от 10 февраля 2010 года № Авраменко В.И. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 рублей 34 коп. Решением начальника УСЗН администрации г.Троицка от 22 сентября 2009 года № Евсеевой Ю.А. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 рублей 34 коп, решением от 29 сентября 2009г. № назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком за период с 17.07.2009г. по 17.01.2011г. в сумме 4308 руб. 13 коп. Решением начальника УСЗН администрации г.Троицка от 09 октября 2009 года № Кириченко Р.А. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 рублей 34 коп, решением от 15 октября 2009г. № назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком за период с 07.06.2009г. по 07.12.2010г. в сумме 4308 руб. 13 коп. Решением начальника УСЗН администрации г.Троицка от 02 февраля 2010 года № Мерзляченко Л.Ю. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 рублей 34 коп, решением от 24 декабря 2009г. № назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком за период с 10.10.2009г. по 31.12.2009г. в сумме 4308 руб. 13 коп., за период с 01.01.2010г. по 10.04.2011г. в сумме 4738 руб.94 коп.. Решением начальника УСЗН администрации г.Троицка от 10 декабря 2009 года № Ирисовой Н.В. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 рублей 34 коп, решением от 18 декабря 2009г. № назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком за период с 15.10.2009г. по 31.12.2009г. в сумме 4308 руб. 13 коп., за период с 01.01.2010г. по 15.04.2011г. в сумме 4738 руб.94 коп.. Решением начальника УСЗН администрации г.Троицка от 21 апреля 2009 года № Калмыковой Л.В. назначено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11030 рублей 83 коп, решением от 01 июня 2009г. № назначено ежемесячное пособие по уходу за одним ребенком за период с 03.02.2009г. по 03.08.2010г. в сумме 4308 руб. 13 коп.. В 2009 году и в 2010 году на основании заявок Министерства социальных отношений Челябинской области Региональным отделением ФСС РФ были перечислены денежные средства на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по всей Челябинской области, в том числе и для истцов. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. До настоящего времени пособие при рождении ребёнка истицам не выплачено, что сторонами не оспаривается. Пособие не было выплачено по причине того, <данные изъяты> <данные изъяты> Таким образом, достоверно установлено, что денежные средства, предназначенные для выплаты государственного пособия, были похищены не у получателей пособий, а со счета Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка и материальный ущерб был причинен этому учреждению. Поскольку суммы пособий на счет истцов не поступали, то и не могли быть у них похищены. Таким образом, являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что истицам причинен ущерб в результате незаконных действий работника Управления социальной защиты населения, поэтому возмещать этот ущерб в соответствии со ст. 1068 ГК РФ должно юридическое лицо. Поскольку достоверно было установлено, что истицам назначено, но не выплачено единовременное пособие при рождении ребенка, мировая судья приняла законное решение о взыскании в их пользу указанного пособия с Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области. Обоснованно указано в решении со ссылкой на ст. 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ), что взыскание должно быть произведено за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку именно эти средства являются источником финансирования государственных пособий при рождении ребенка. Данное решение принято в соответствии с пунктом 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н, зарегистрированного в Минюсте РФ от 31 декабря 2009 года № 15909, и пунктом 11 раздела 3 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации города Троицк, утвержденного решением Собрания депутатов города Троицк Челябинской области от 18.02.2009г. № 13, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения администрации города Троицк осуществляет на территории города Троицк реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области. При таких обстоятельствах на основании статей 330 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что решение мирового судьи от 12 апреля 2011 года о взыскании суммы пособия следует оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения. Руководствуясь статьями 331-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ Решение мирового судьи судебного участка № 1 города Троицк Челябинской области от 12 апреля 2011 года о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка в пользу Евсеевой Ю.А., Тинькиной С.А., Кириченко Р.А., Мерзляченко Л.Ю., Авраменко В.И., Ирисовой Н.В., Калмыковой Л.В. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Председательствующий: