ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 июля 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Федотовой В.П., при секретаре Коноваловой А.А. рассмотрев с участием прокурора Пруцаковой О.Г. в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 26 мая 2011 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Троицка Челябинской области обратился к мировому судье с иском в защиту прав и законных интересов Ткачук О.В. к Управлению социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком- ФИО1, 19 марта 2009 г.рождения, ссылаясь на то, что ей было назначено указанное пособие, но его часть в размере 1 500 руб. до настоящего времени не выплачена. Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 26 мая 2011 года исковые требования удовлетворены, с Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Ткачук О.В. взыскано ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 1 500руб., поскольку данное пособие ей было назначено на основании решения начальника Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка от 19 июня 2009 г. № № за период с 19 марта 2009 г. по 19 сентября 2010 г. в сумме 4 308 руб. 13 коп., но частично не выплачено из-за неправомерных действий работника УСЗН администрации г.Троицка. Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение мирового судьи изменить в части источника финансирования, взыскав данную сумму с Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, действиями работника которого причинен ущерб истице. Ткачук О.В., администрация города Троицк Челябинской области, Уткина М. В., Управление социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, финансовое управление администрации города Троицк Челябинской области решение не обжаловали. В судебном заседании представитель Министерства социальных отношений Челябинской области не участвовал, надлежаще извещен. Представитель Государственного учреждения Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, надлежаще извещен. Ткачук О.В. в судебном заседании просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, пояснив, что ее не интересует источник финансирования, из которого она должна получить сумму. Представители администрации города Троицка Челябинской области и финансового управления администрации города Троицка Челябинской области не явились, представили телефонограммы, в которых просят рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие. Представитель Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской в судебное заседание не явился, извещен. Уткина М.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судебной повесткой, сведений об уважительности причин неявки не представила. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд считает, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать, решение мирового судьи следует оставить без изменения по следующим основаниям. При вынесении решения 26 мая 2011 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2г. Троицка правильно определил нормы закона, которыми следовало руководствоваться, все юридически значимые обстоятельства, дал правильную оценку всем добытым доказательствам. Статьями 4,13 и 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено право родителя на получение ежемесячного пособия на ребенка. До 1 января 2010 года единовременное пособие при рождении ребенка назначалось и выплачивалось одному из родителей, если родители, не работают - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (пункты 23 и 26 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, абзац 2 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2010 года). В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, с 1 января 2010 года выплата указанного пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации. Суд установил, что 19 марта 2009 года у Ткачук О.В. родился ребенок ФИО1, по уходу за которым на основании решения УСЗН администрации г.Троицка истице было назначено ежемесячное пособие за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ. Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2- мировым судьей судебного участка №1 г. Троицка установлено, что 16 июля 2009 года УСЗН администрации г.Троицка направлено платежное поручение на сумму 2 195 107,02 рублей на выплату ежемесячных пособий по уходу за детьми. Однако, Ткачук О.В. не перечислено полагаемое ей пособие на сумму 1 500 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета на ее имя и списком пособия, перечисляемым на лицевые счета, что сторонами не оспаривается. Проверка перечисления сумм государственных пособий гражданам, имеющим детей, на их лицевые счета в кредитные учреждения, установила, что при сверке информации по спискам на перечисление сумм пособий на бумажных носителях и в электронных файлах, сформированных в программе SBMODEM, выявлены получатели, которым фактически не было произведено, либо произведено не в полном размере, перечисление денежных средств на их лицевые счета по вкладам (картсчета), открытые в филиалах Сбербанка. В электронных списках, подготовленных для зачисления сумм пособий, выявлен получатель - Уткина ФИО7 (специалист 1 категории отдела льгот и социальных гарантий (референт муниципальной службы - младшая должность муниципальной службы) Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области), которой производились перечисления за период с декабря 2008 года по февраль 2010 года на счет сберегательной книжки и картсчет, открытый в отделении Сберегательного банка №, и которая не являлась получателем отдельных видов государственных пособий. Поскольку суд достоверно установил, что истице назначено, но выплачено не в полном размере ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 1 500 руб. на основании пункта 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012 н, зарегистрированного в Минюсте РФ от 31 декабря 2009 года № 15909, и пункта 11 раздела 3 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации города Троицк, утвержденного решением Собрания депутатов города Троицк Челябинской области от 18 февраля 2009 года № 13, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения администрации города Троицк осуществляет на территории города Троицк реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, мировая судья приняла обоснованное и законное решение о взыскании в ее пользу указанного пособия с Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, и на основании статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) определила, что взыскание должно быть произведено за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации. Доводы апелляционной жалобы о том, что Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, перечислив Министерству запрашиваемую сумму, выполнило свои обязательства по финансированию в полном объеме, при рассмотрении иска судья должна была руководствоваться статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, поскольку Ткачук О.В. не получила пособие в полном размере по причине незаконных действий специалиста Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Уткиной М.В., поэтому следует взыскать в пользу истицы суммы недополученного пособия за счет их или средств казны муниципального образования, что принятие решения о взыскании в пользу истицы недополученного пособия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, фактически приведет к повторному финансированию, и ущемлению прав других получателей пособия, и может повлечь превышение пределов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, что имеется приговор суда о взыскании пособия с Уткиной М.В. в пользу Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого мировым судьей решения и отказа прокурору в удовлетворении заявленного иска, поскольку противоречат положениям Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1162 «О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке». Спорные правоотношения статьи 16, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации не регулируют. Недополученные средства на счет истицы не поступали. Пособие истице назначено, но не было выплачено, что не свидетельствует о причинении ей вреда, материального ущерба. Прокурор, обращаясь с иском в защиту прав Ткачук О.В., просил взыскать в ее пользу недополученное пособие, с требованиями о возмещении истице вреда он не обращался. В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке доказательств, они не основаны на законе, их нельзя признать обоснованными, оснований для отмены решения мирового судьи суд не установил. Решение мирового судьи мотивировано, выводы судьи, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, добытым доказательствам. Нарушений материального права и процессуального закона не установлено. При таких обстоятельствах, на основании статей 330 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение мирового судьи от 15 декабря 2010 года следует оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области - мирового судьи судебного участка №1 г. Троицка от 26 мая 2011 года по иску прокурора г. Троицка Челябинской области в защиту интересов Ткачук О.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Председательствующий -