ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 сентября 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего: Фроловой О.Ж. при секретаре: Яцкевич Ю.В. рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 05 августа 2011 года, УСТАНОВИЛ Прокурор города Троицк Челябинской области обратился к мировому судье с иском в защиту прав и законных интересов Гулиной ФИО3 к Управлению социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременного пособия при рождении 04 августа 2009 года ребенка - ФИО2 на том основании, что пособие в размере 11488, 34 руб. ей назначено, но до настоящего времени не выплачено. Решением мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 05 августа 2011 года исковые требования удовлетворены, с Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Гулиной ФИО3 взыскано единовременное пособие при рождении ребенка в размере 11488,34 рубля. Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования подало апелляционную жалобу на решение мирового судьи судебного участка № 2 г.Троицка от 05.08.11 года в которой просит изменить решение мирового судьи в части источника финансирования, за счет которого следует произвести взыскание в пользу истца полагая, что единовременное пособие должно быть взыскано за счет средств Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области. Истица, прокурор города Троицка, министерство социальных отношений Челябинской области, администрация города Троицк Челябинской области, ФИО1, управление социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, финансовое управление администрации города Троицк Челябинской области решение не обжаловали. В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Низовцева Н.В. просила апелляционную жалобу удовлетворить. Прокурор г.Троицка в лице Пановой М.Н., просила в удовлетворении жалобы отказать. Представитель управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области Бочкарева Ю.А. просила в удовлетворении жалоб отказать, и оставить решение мирового судьи без изменения. Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, ФИО1, Представитель администрации города Троицк Челябинской области, представитель финансового управления администрации г.Троицка, истица Гулина Ю.А. в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд решил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, и оставить решение мирового судьи без изменения по следующим основаниям: При вынесении решения 05 августа 2011 года судья правильно определила нормы закона, которыми следовало руководствоваться, все юридически значимые обстоятельства, дала правильную оценку всем добытым доказательствам. Решение мотивировано, выводы судьи, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, добытым доказательствам. Нарушений материального права и процессуального закона не установлено. Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (статьи 3 и 11) установлено право родителя на получение единовременного пособия при рождении ребенка. До 1 января 2010 года единовременное пособие при рождении ребенка назначалось и выплачивалось одному из родителей, если родители, не работают - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (пункты 23 и 26 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, абзац 2 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2010 года). В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, с 1 января 2010 года выплата указанного пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации. Суд установил, что 04 августа 2009 года истица, проживающая в городе Троицк Челябинской области, родила дочь ФИО2, обратилась в управление социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области с заявлением о назначении и выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка, представила необходимые документы. Решением начальника управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области от 01 сентября 2009 года истице назначено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 11488 рублей 34 копейки. 14 сентября 2009 года, на основании заявки Министерства социальных отношений Челябинской области, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были направлены денежные средства на выплату единовременного пособия при рождении ребенка по всей Челябинской области, в том числе и для выплаты пособия истице. До настоящего времени пособие при рождении ребёнка в размере 11488 рублей 34 копейки истцу не выплачено, что сторонами не оспаривается. Проверка перечисления сумм государственных пособий гражданам, имеющим детей, на их лицевые счета в кредитные учреждения, установила, что «при сверке информации по спискам на перечисление сумм пособий на бумажных носителях и в электронных файлах, сформированных в программе SBMODEM, выявлены получатели, которым фактически не было произведено перечисление денежных средств на их лицевые счета по вкладам (картсчета), открытые в филиалах Сбербанка. В электронных списках, подготовленных для зачисления сумм пособий, выявлен получатель - ФИО1 (специалист 1 категории отдела льгот и социальных гарантий (референт муниципальной службы - младшая должность муниципальной службы) Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области), которой производились перечисления за период с декабря 2008 года по февраль 2010 года на счет сберегательной книжки и картсчет, открытый в отделении Сберегательного банка №, и которая не являлась получателем отдельных видов государственных пособий. В приложении к данному акту, указана информация о гражданах, которые не получили или частично получили пособия, под № 19 указана истица и сумма к выплате - 11488, 34 рублей. Поскольку суд достоверно установил, что истице назначено, но не выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 11488 рублей 34 копейки, на основании пункта 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н, зарегистрированного в Минюсте РФ от 31 декабря 2009 года № 15909, и пункта 11 раздела 3 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации города Троицк, утвержденного решением Собрания депутатов города Троицк Челябинской области от 18.02.2009г. №, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения администрации города Троицк осуществляет на территории города Троицк реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, мировая судья приняла обоснованное и законное решение о взыскании в ее пользу указанного пособия с Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области, и на основании статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ) определила, что взыскание должно быть произведено за межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации. Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении иска судья должна была руководствоваться статьёй 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации и поскольку истица не получила пособие по причине незаконных действий специалиста Управления социальной защиты населения администрации города Троицк ФИО1, взыскать в пользу истицы единовременное пособие за счет средств Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области, не обоснованны, достоверными доказательствами не подтверждены, и противоречат положениям Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1162 «О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке». Спорные правоотношения статья 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации не регулирует. Согласно статье 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Пособие истице назначено, но не было выплачено, что не свидетельствует о причинении ей вреда. Прокурор, обращаясь с иском в защиту прав истца, просил взыскать в ее пользу назначенное, но не выплаченное пособие, с требованиями о возмещении истице вреда он не обращался. В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке доказательств, они не основаны на законе, их нельзя признать обоснованными, оснований для отмены решения мирового судьи суд не установил. При таких обстоятельствах, на основании статей 330 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения. Руководствуясь статьями 331-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 05 августа 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Председательствующий: