РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Лобановой И.Н.
при секретаре: Богдан О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круговенкова Василия Григорьевича к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ
Круговенков Василий Григорьевич обратился в суд с иском о возложении на администрацию Троицкого муниципального района Челябинской области обязанности устранить нарушение прав и включить его в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в виде постановки на учет нуждающихся в жилом помещении на том основании, что он не имеет жилья, нуждается в жилом помещении, но ему незаконно отказано в признании нуждающимся и имеющим право на обеспечение жилым помещением.
Впоследствии дополнительно предъявил требование к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о предоставлении ему права на получение субсидии для приобретения жилья и взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
В судебном заседании истец Круговенков Василий Григорьевич не участвовал, просит рассмотреть дело в его отсутствие л.д.70). Его интересы по доверенности представлял Исхаков Рамиль Назымович, который просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Троицкого муниципального района Челябинской области Клышева Айгуль Ермековна исковые требования не признала.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд решил отказать в удовлетворении иска к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о предоставлении права на получение субсидии для приобретения жилья и взыскании денежной компенсации морального вреда, и удовлетворить другие требования истца по следующим основаниям:
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 23.2 закона Российской Федерации «О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны предусмотрено обеспечение нуждающихся жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Необходимость признания граждан, относящихся к категории ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущими в целях обеспечения жильем, отсутствует.
Суд установил, что Круговенков Василий Григорьевич является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, о чем 23 апреля 1976 года ему выдано соответствующее удостоверение.
Он на условиях договора коммерческого найма один проживает в неблагоустроенном жилом доме общей площадью Номер обезличен квадратных метра, расположенном по адресу: село ФИО7 района, ..., ..., ..., принадлежащем на праве собственности его сыну ФИО6, на основании договора дарения от 3 апреля 2007 года. Право собственности на дом зарегистрировано за ФИО6 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 3 апреля 2007 года.
Ранее дом принадлежал Круговенкову Василию Григорьевичу на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Челябинской области от 31 июля 2002 года, вступившего в законную силу 13 августа 2002 года.
Собственник жилого дома вместе с истцом в доме никогда не проживал, не проживает в настоящее время, членом семьи собственника истец не является, общее хозяйство с ним не ведет.
Это подтверждается объяснением сторон, удостоверением, выданным Круговенкову В.Г. 23 апреля 1976 года л.д.6), свидетельством о государственной регистрации права от 3 апреля 2007 года л.д.7), выпиской из лицевого счета л.д.8), договором найма жилого помещения от 2 декабря 2009 года л.д.9-10), сведениями технического паспорта на жилой дом л.д.28-32), договором дарения от 28 февраля 2007 года л.д.57).
В декабре 2009 года Круговенков В.Г. обратился в администрацию ФИО9 Троицкого муниципального района Челябинской области с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении.
На основании решения жилищной комиссии администрации ФИО10 Троицкого муниципального района Челябинской области от 4 декабря 2009 года Круговенков Василий Григорьевич поставлен на учет на улучшение жилищных условий и включен в списки под номером 6, на том основании, что он 1925 года рождения, страдает рядом тяжелых хронических заболеваний, является инвалидом Великой Отечественной войны, и проживает в неблагоустроенном жилье.
Распоряжением № 121 Главы администрации ФИО11 ФИО12 от 4 декабря 2009 года списки ветеранов, куда включен истец, утверждены.
Общественная жилищная комиссия администрации Троицкого муниципального района не включила истца в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением на том основании, что 28 февраля 2007 года он подарил принадлежавший ему жилой дом своему сыну, намеренно ухудшив свои жилищные условия. О своем решении она сообщила истцу 12 мая 2010 года.
Это подтверждается объяснением сторон, выпиской из решения жилищной комиссии администрации ФИО13 Троицкого муниципального района Челябинской области от 4 декабря 2009 года л.д.11), распоряжением № 121 от 4 декабря 2009 года л.д.12), сообщением администрации Троицкого муниципального района № 917 от 12 мая 2010 года л.д.13), выпиской из решения общественной жилищной комиссии при администрации Троицкого муниципального района л.д.48-50).
Суд установил, что Круговенков В.Г. жилья на праве собственности, либо по договору социального найма не имеет л.д.14,15).
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с положениями части 8 статьи 57 Жилищного кодека Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые последствия сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
С учетом положений указанной нормы закона речь может идти о сознательном ухудшении жилищных условий с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд установил, что 28 февраля 2007 года Круговенков Василий Григорьевич подарил принадлежавший ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: село ФИО7 района, ..., ..., ..., своему сыну ФИО6.
Как пояснил суду представитель истца и подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6, договор дарения истец заключил только с одной целью - при жизни распорядиться «наследственным» имуществом и освободить сына от расходов по его оформлению после его смерти. Намерения встать на учет нуждающегося в жилом помещении при заключении договора дарения не было. В последние два года состояние здоровья Круговенкова В.Г. ухудшилось. Ему установлен диагноз: Номер обезличен В настоящее время по состоянию здоровья он нуждается в постороннем уходе, ему трудно ходить, он не может сам истопить печь, приготовить пищу, и ему стало трудно проживать в доме сыны. С заявлением о предоставлении ему жилого помещения он обратился только в 2010 году, в связи с тем, что изменилось его состояние здоровья, и он стал нуждаться в улучшении жилищных условий.
Данные утверждения в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, подтверждаются справкой от 25 июня 2010 года, тем обстоятельством, что после заключения договора, вплоть до 2010 года, в течение более трех лет, истец заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения не подавал.
Доказательства, подтверждающие, что договор дарения жилого дома истец заключил с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, суду не представлены. Сам по себе факт отчуждения по договору дарения единственного жилого помещения не свидетельствует о таком намерении истца.
Суд установил, что жилой дом по адресу: село ФИО7 района, ..., ..., ..., где истец проживает, ему не принадлежит, он членом семьи собственника не является. В соответствии с положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует признать, что он, как член семьи собственника, права постоянного пользования этим жилым помещением, не приобрел.
Он проживает в доме один, на условиях срочного договора коммерческого найма.
При таких обстоятельствах ссылка ответчика на намеренное ухудшение истцом в 2007 году жилищных условий несостоятельна.
Достоверно установлено, что Круговенков В.Г. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации является нуждающимся в жилом помещении, жилищная комиссия администрации ФИО14 Троицкого муниципального района Челябинской области приняла решение о постановке его на учет для улучшения жилищных условий, это решение утверждено Главой администрации муниципального образования, в установленном порядке не оспорено и не отменено, доказательства намеренного ухудшения истцом в 2007 году жилищных условий отсутствуют, поэтому в соответствии с положениями статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации у ответчика не имелось оснований для отказа включить истца в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением.
То обстоятельство, что истец не представил в жилищную комиссию все документы, подтверждающие его нуждаемость, не свидетельствует о законности принятого решения об отказе ему в постановке на учет, поскольку ответчик не освобожден от обязанности всесторонне исследовать доводы заявителя, достоверно проверить обстоятельства, на которые ссылается заявитель, установить основания проживания в жилом помещении, и принять обоснованное решение.
Поскольку суд установил, что Круговенков В.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны, нуждается в жилом помещении, ему незаконно отказано в постановке на учет для обеспечения жилым помещением, на основании статьи 21 закона Российской Федерации «О ветеранах», статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования о возложении на администрацию Троицкого муниципального района Челябинской области обязанности включить Круговенкова Василия Григорьевича в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением и нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует удовлетворить.
В соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец предъявил иск о предоставлении ему права на получение субсидии для приобретения жилья к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, которая такими полномочиями не обладает. Признавая право истца на получение такой субсидии в соответствии с Законом, в удовлетворении этого требования, предъявленного к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, как к ненадлежащему ответчику, следует отказать.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статья 150 Гражданским кодексом Российской Федерации содержит перечень нематериальных благ, принадлежащих гражданину, которые он может защищать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами. В частности такими нематериальными благами закон определяет жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, и другие.
Круговенков Василий Григорьевич основывает требование о взыскании денежной компенсации морального вреда на нарушении его права на обеспечение жилым помещением.
Спор возник из обязательств по обеспечению социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, то есть речь идет о материальном благе.
Между тем статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности денежной компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав граждан, поэтому в рассматриваемом случае она не может быть применена.
Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не доказал, что действиями ответчика нарушены его неимущественные права и ему причинен моральный вред, поэтому в удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации морального вреда следует отказать.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ
Возложить на администрацию Троицкого муниципального района Челябинской области обязанность включить Круговенкова Василия Григорьевича в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Отказать Круговенкову Василию Григорьевичу в удовлетворении иска к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о предоставлении права на получение субсидии для приобретения жилья и взыскании денежной компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: