РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Лобановой И.Н.
при секретаре: Богдан О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабировой ФИО14 к администрации города Троицк Челябинской области о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет, признании незаконным решения, признании недействительным постановления, и права на получение субсидии
УСТАНОВИЛ
Сабирова ФИО15 обратилась в суд с иском о признании ее нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на обеспечение жилым помещение, имеющей право на получение субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья, возложении на администрацию города Троицк Челябинской области обязанности поставить ее на учет в качестве вдовы погибшего ветерана Великой Отечественной войны, имеющей право на соответствующую социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением и нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Троицк Челябинской области № 4 от 23 апреля 2010 года, в части отказа ей в признании нуждающейся в жилом помещении, признании недействительным постановления администрации города Троицк Челябинской области № 712 от 23 апреля 2010 года в части утверждения решения жилищной комиссии администрации города Троицк Челябинской области № 4 от 23 апреля 2010 года, на том основании, что она не имеет жилья, нуждается в жилом помещении, но ей незаконно отказано в признании ее нуждающейся и имеющей право на обеспечение жилым помещением.
В судебном заседании истица Сабирова ФИО16 не участвовала, просит рассмотреть дело в ее отсутствие л.д.73). Ее интересы по доверенности представляла Сабирова ФИО17, которая просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Троицк Челябинской области Шиндина ФИО18 исковые требования не признала.
Третье лицо Сабиров ФИО19 просит иск удовлетворить.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд решил удовлетворить исковые требования по следующим основаниям:
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 23.2 закона Российской Федерации «О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предусмотрено обеспечение нуждающихся жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Необходимость признания указанной категории граждан малоимущими, в целях обеспечения жильем, отсутствует.
Суд установил, что Сабирова ФИО20 с Дата обезличена года состояла в зарегистрированном браке с ФИО7, умершим Дата обезличена года. Брак, на момент его смерти, расторгнут не был.
ФИО21 являлся участником Великой Отечественной войны, Сабирова ФИО22 в установленном порядке признана вдовой участника Войны, о чем Дата обезличена года ей выдано соответствующее удостоверение.
Это подтверждается объяснением сторон, свидетельством о смерти ФИО23 л.д.15), сведениями паспорта о регистрации брака л.д.10), удостоверением, выданным Сабировой А.А. Дата обезличена года л.д.14), подтверждающим, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах», архивной справкой Центрального государственного архива л.д.17).
23 марта 2010 года Сабирова ФИО24 обратилась в администрацию города Троицк Челябинской области с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставлении ей жилого помещения как вдове участника Великой Отечественной войны, к заявлению приложила необходимые документы, подтверждающие ее нуждаемость в жилом помещении, но решением жилищной комиссии № 4 от 23 апреля 2010 года в удовлетворении этого заявления ей отказано на том основании, что она проживает в жилом помещении, общая площадь которого превышает учетную норму.
Постановлением администрации города Троицк Челябинской области № 712 от 23 апреля 2010 года это решение жилищной комиссии утверждено.
Это подтверждается объяснением сторон, выпиской из постановления администрации города Троицк Челябинской области № 712 от 23 апреля 2010 года л.д.18), постановлением администрации города Троицк Челябинской области № 712 от 23 апреля 2010 года л.д.36), протоколом заседания жилищной комиссии от 23 апреля 2010 года л.д.36-40), заявлением Сабировой А.А. от 22 апреля 2010 года л.д.41).
Суд установил, что Сабирова А.А. на территории России никогда жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имела, и не имеет в настоящее время.
С 1961 года до настоящего времени она проживает в неблагоустроенном жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежащем на праве собственности ее сыну Сабирову ФИО25 на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. Право собственности на дом зарегистрировано за ним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года.
Ранее дом принадлежал мужу истицы ФИО7 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от Дата обезличена года, и акта об окончании строительства от Дата обезличена года.
Указанный жилой дом общей площадью Номер обезличен квадратных метра, жилой площадью Номер обезличен квадратных метра, состоит из трех жилых комнат.
Это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д.16), договором купли-продажи от Дата обезличена года л.д.65), сообщениями Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличена года и Дата обезличена года л.д.69,70), справками Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от Дата обезличена года л.д.69, оборотная сторона), и от Дата обезличена года л.д.72).
В доме проживают: истица, ее сын Сабиров ФИО26, сноха ФИО27, внук ФИО28, внучка ФИО29, ее муж ФИО30 и их сын ФИО31.
Указанные лица проживают тремя отдельными семьями, в трех отдельных жилых комнатах.
Общее хозяйство они не ведут, каждая семья живет только на свои доходы, ведет отдельный бюджет, отдельно питается, пользуется отдельной, своей мебелью и предметами домашнего обихода.
Истица ведет отдельное от семьи Сабирова Г.Г. хозяйство. В комнате, где она проживает, стоит принадлежащая ей мебель, ее холодильник, в котором она хранит свои продукты, она отдельно от других проживающих в квартире, на своей плите, готовит только для себя пищу, за счет своих средств оплачивает электроэнергию, расходы по отоплению жилого дома, сама убирает свою комнату. У Сабировой А.А. и других лиц, проживающих в жилом доме, сложились неприязненные отношения, она желает проживать отдельно.
Это подтверждается объяснением представителя истицы, третьего лица, представителя ответчика, справкой о составе семьи от Дата обезличена года л.д.20), актом от Дата обезличена года л.д.35), сведениями паспортов о регистрации проживающих в доме по месту жительства л.д.42-58), свидетельством о рождении ФИО8 л.д.60), свидетельством о заключении брака ФИО32 л.д.61), свидетельством о заключении брака ФИО2 л.д.63), справкой о составе семьи от Дата обезличена года л.д.66), ордером Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.67), свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д.68), свидетелей ФИО13 ФИО10 и ФИО12, и в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.
Поскольку суд достоверно установил, что жилой дом по адресу: ..., ..., ..., ..., истице никогда не принадлежал, и не принадлежит в настоящее время, она членом семьи собственника не является, в соответствии с положениями статьи 127 Жилищного кодекса РСФСР и части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует признать, что как член семьи собственника она права пользования этим жилым помещением не приобрела.
Доводы представителя ответчика о том, что Сабирова А.А. является членом семьи собственника жилого помещения Сабирова Г.Г., необоснованны, достоверными доказательствами не подтверждены, опровергаются исследованными судом доказательствами, поэтому ссылка ответчика на обеспеченность истицы жилой площадью более учетной нормы, не несостоятельна.
Достоверно установлено, что Сабирова А.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации является нуждающейся в жилом помещении, и у жилищной комиссии не имелось оснований для отказа в признании ее таковой и постановке на учет.
Жилищная комиссия не освобождена от обязанности всесторонне исследовать доводы заявителя о нуждаемости в жилом помещении, достоверно проверить обстоятельства, на которые ссылается заявитель, установить основания проживания в жилом помещении, и принять обоснованное решение.
Поскольку суд установил, что Сабирова А.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, нуждается в жилом помещении, ей незаконно отказано в постановке на учет для обеспечения жилым помещением, на основании статьи 21 закона Российской Федерации «О ветеранах», статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации все ее исковые требования следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ
Признать Сабирову ФИО33 нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на обеспечение жилым помещение, имеющей право на получение субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья.
Возложить на администрацию города Троицк Челябинской области обязанность поставить Сабирову ФИО34 на учет в качестве вдовы погибшего ветерана Великой Отечественной войны, имеющей право на соответствующую социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации города Троицк Челябинской области № 4 от 23 апреля 2010 года, в части отказа Сабировой ФИО35 в признании нуждающейся в жилом помещении.
Признать недействительным постановление администрации города Троицк Челябинской области № 712 от 23 апреля 2010 года в части утверждения решения жилищной комиссии администрации города Троицк Челябинской области № 4 от 23 апреля 2010 года, в части отказа Сабировой ФИО36 в признании нуждающейся в жилом помещении
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: