Решение
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Путилова А.А.,
при секретаре Коротовских Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сонина ИО к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе о нарушении пенсионных прав,
Установил:
Сонин ИО обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. 27.04.2010г. решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях», так как в льготный стаж ему не зачли периоды его работы с 20.02.1980г. по 09.07.1980г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций на предприятие1 с 15.10.1980г. по 01.10.1982г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи и пылеприготовления в предприятие2 с 01.10.1982г. по 21.11.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи в предприятие3 с 01.01.1989г. по 04.04.1991г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на предприятии предприятие4 поскольку не подтверждена занятость на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи при условие использования твердого топлива.
Считает данный отказ незаконным, так как он указанные периоды времени проработал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на досрочную пенсию по старости.
Истец просит признать решение Управления пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в льготный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с 01.04.2010г.
В судебном заседании истец Сонин ИО не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия с участием его представителя Афанасьева А.В.
Представитель истца Афанасьев А.В. частично поддержал требования истца, сославшись на обоснования указанные в исковом заявлении. Не поддержал требования о включении в стаж периода работы с 20.02.1980г. по 09.07.1980г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций на предприятие1».
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Троицка и Троицкого района полагает заявление истца не обоснованным и просит в его удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в решении коллегиального органа. Признал тот факт, что истец работал на предприятие2» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов полный рабочий день при полной рабочей неделе, без отвлечений от работы, его трудовая деятельность проходила на Троицком участке на Троицкой ГРЭС. Пояснила, что если истцу включить в стаж спорные периоды его работы, то он будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости с 06.04.2010г., т.е. с момента достижения им возраста 58 лет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Управления пенсионного фонда № 11038 от 27.04.2010г. в назначении пенсии Сонину ИО было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж ему не зачли периоды его работы:
- с 20.02.1980г. по 09.07.1980г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций на предприятии предприятие1
- с 15.10.1980г. по 01.10.1982г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, котельных цехов и цехов топливоподачи и пылеприготовления в предприятие2
-с 01.10.1982г. по 21.11.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи в предприятие3
-с 01.01.1989г. по 04.04.1991г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на предприятие4 поскольку документально не подтверждена занятость Сонина ИО. на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, топливоподачи при условии использования твердого топлива.
Данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях » мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, назначается трудовая пенсия по старости.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списком № 2 от 26 января 1991 г, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000a-18455, предусмотрены слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Списком № 2 от 22.08.1956 года, разделом № 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» также предусмотрены слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления.
В суде достоверно установлено, что Сонин ИО. проработал полный рабочий день, при полной рабочей неделе в периоды:
- с 15.10.1980г. по 01.10.1982г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, котельных цехов и цехов топливоподачи и пылеприготовления в предприятие2»,
-с 01.07.1983г. по 21.11.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи в предприятие3
-с 01.01.1989г. по 04.04.1991г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на предприятие4
Эти обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 7-15), справкой предприятие5 № 0/1952 от 30.10.2009г. л.д. 22), справками предприятие2 № 34/551 от 15.02.1984г., № 03/149 от 17.08.2009г., № 03/150 от 17.08.2009г. л.д. 23-27), архивной справкой ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу л.д. 28-29), архивной справкой ГУ «объединенный государственный архив Челябинской области» № С-214 от 18.06.2009г. л.д. 30-31), актом проверки факта льготной работы Сонина ИО от 14.04.2010г. л.д. 32-35), справкой предприятие2 о заработке Сонина ИО за 1980г., 1981, 1982г.г. л.д. 37), архивными справками ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» л.д. 39, 52), личной карточкой Сонина ИО л.д. 53), инструкцией по охране труда слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов предприятие4 л.д. 72-81), перечнем профессий рабочих должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по обособленному подразделению предприятие4 л.д. 82-84), штатным расписанием предприятие4 на 1991 год л.д. 85-87), показаниями свидетелей.
Свидетель 1 суду пояснила, что работала с Сониным на предприятии предприятие2 с 1981г. Сонин ИО. работал в должности слесаря. В 1982г. предприятие переименовалось в предприятие3 а в 1989г. в предприятие6 Предприятие как подрядная организация осуществляла ремонт котельных цехов и цехов топливоподачи КЦ1, КЦ2, КЦ3 на Троицкой ГРЭС. Сонин работал слесарем на ремонте КЦ2 Троицкой ГРЭС.
Свидетель 2 суду пояснила, что работала с Сониным в предприятие2 с 1977 года до 1982 год. Организация занималась ремонтом котельных цехов и цехов топливоподачи на Троицком участке. Она работала в должности мастера, а Сонин в должности слесаря в ее бригаде. Условия труда были очень тяжелыми, они занимались очисткой фильтров и топливной системы.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет, так как они не являются заинтересованными лицами по делу, и их показания подтверждаются вышеуказанными материалами дела.
Из справки, уточняющей льготный характер работы истца, следует, что тот работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятие3 только в июле, августе, сентябре, октябре и ноябре 1983 года. В этот период в административных, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался, донорских дней и прогулов не имел л.д.28).
Согласно справкам о льготном характере работы истца, следует, что тот работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в период с 15.10.1980г. по 01.10.1982г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, котельных цехов и цехов топливоподачи и пылеприготовления на предприятие2» л.д.23-27).
Из вышеизложенных доказательств следует, что Сонин ИО работал в вышеуказанных предприятиях в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи. Данные цеха были расположены на Троицкой ГРЭС. Как видно из справки филиала ОАО «ОГК-2» Троицкая ГРЭС специализированные организации предприятие2», предприятие3» в качестве подрядных организаций осуществляли свою деятельность непосредственно на территории Троицкой ГРЭС, которая конструктивно и технологически рассчитана на сжигание твердого топлива. Электростанция всегда работала и в настоящее время работает на твердом топливе (экибастузский каменный уголь) л.д. 71).
Эти обстоятельства не оспариваются представителем ответчика и признаны им в судебном заседании, занесены в протокол и в силу ч. 2 ст.68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Доводы ответчика о непредставлении истцом достаточных документальных подтверждений, что тот был занят на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, топливоподачи при условии твердого топлива на электростанциях в цехах котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления, а не какого-либо другого оборудования или иных цехах, не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку это право было подтверждено в суде вышеуказанными доказательствами, в том числе и письменными.
Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что имеются обстоятельства, противоречащие вышеуказанным доказательствам.
Учитывая, что ФЗ от 17.12. 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, спорные периоды работы истца следует исчислить в льготном порядке исчисления.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что отказ УПФ РФ о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ» периоды работы Сонина ИО с 15.10.1980г. по 01.10.1982г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, котельных цехов и цехов топливоподачи и пылеприготовления на предприятие2, с 01.07.1983г. по 21.11.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи на предприятие3, с 01.01.1989г. по 04.04.1991г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на предприятие4 является незаконным, данные спорные периоды его работы подлежат включению для исчисления стажа работы, носившей льготный характер.
Длительность спорного периода, подлежащего зачету в льготный стаж работы, равна 4 года 07 мес. 21 день. С учетом периода, зачисленного Пенсионным фондом (2 года 08 мес. 16 дней), общий льготный стаж истца составляет 07 лет 03 мес. 28 дней. При наличии такого стажа работы с тяжелыми условиями труда и общего страхового стажа, который составляет 37 лет 07 мес. 12 дней, истец в силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» имеет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. при исполнении ему 58 лет.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.На 01.04.2010 года на момент подачи заявления о назначении пенсии истцу было 57 лет. Истцу исполнилось 58 лет 06.04.2010 года, именно с этого дня ему должна была быть назначена досрочная трудовая пенсия с учетом его льготного стажа.
При таких обстоятельствах он имеет право на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» с 06.04.2010 года, а признание отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.
В требовании истца о включении в льготный стаж периода его работы с 20.02.1980г. по 09.07.1980г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций на предприятие1 и с 01.10.1982г. по 30.06.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи в предприятие3 следует отказать, по следующим основаниям.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 6 тех же правил, если периоды работ предусмотренных списками, по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, то исчисляются по фактически отработанному времени.
А согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Однако истцом не было представлено суду письменных и иных доказательств, подтверждающих, что в эти периоды он был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи при условии использования твердого топлива.
Занятость именно на этих видах работ в соответствии со списками № 2 от 22 августа 1956г. и от 26.01.1991 года дает право на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 28 п. 1 п.п. 10 ФЗ-173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях".
Из справки, уточняющей льготный характер истца, следует, что тот работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятие3 только в июле, августе, сентябре, октябре и ноябре 1983 года. Письменных или иных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в другие периоды, суду представлено не было.
Ввиду того, что, основные исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в полном размере.
Данное решение принято судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе № 11038 от 27.04.2010г. об отказе Сонину ИО в назначении досрочной пенсии по старости по нормам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях».
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Троицка и Троицкого района включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы Сонина ИО
- с 15.10.1980г. по 01.10.1982г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, котельных цехов и цехов топливоподачи и пылеприготовления в предприятие2
- с 01.07.1983 по 21.11.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи в предприятие3
-с 01.01.1989г. по 04.04.1991г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на предприятие4
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе назначить Сонину ИО досрочную пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.04.2010 года.
В исковых требованиях о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы Сонина ИО. с 20.02.1980г. по 09.07.1980г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов электростанций на предприятие1 и с 01.10.1982г. по 30.06.1983г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов и цехов топливоподачи в предприятие3 отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе в пользу Сонина ИО расходы по уплате госпошлины в размере 200 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.
Председательствующий: