РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Фроловой О.Ж.
при секретаре: Гавриш В.С.
рассмотрев с участием прокурора Панова Е.В. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО3 (в интересах несовершеннолетнего ФИО2), администрации города Троицк Челябинской области, управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицк Челябинской области о признании договора найма жилого помещения в части недействительным, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, о выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ
ФИО10 обратилась в суд с иском к ФИО3(действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2), администрации города Троицк Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицк Челябинской области о признании договора социального найма жилого помещения № ***, заключенного *** года управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицк Челябинской области и Масловой З.А., на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., недействительным в части условия о вселении в квартиру совместно с нанимателем ФИО2, признании ФИО2 не приобретшим права пользования указанным жилым помещением, выселении Костюк П.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... со снятием с регистрационного учета.
В обоснование данного иска указала, что Костюк П.А. 2001 г.р. является ее внуком, его регистрация по ...5 была произведена в соответствии с регистрацией его матери и ее дочери Масловой Т.В., умершей ***г., однако фактически Костюк П.А. проживал всегда и проживает в настоящее время со своим отцом Костюк А.Ю. в ... района по .... Маслова Т.В. при жизни добровольно выехала в 1999 году из квартиры к сожителю в ... района по ..., отказалась от выполнения обязанностей по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., квартира 5 за себя и своего ребенка Костюк П.А., ответчик Костюк А.Ю. также обязанности своего малолетнего сына Костюк П.А. по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ... не исполнял. Считает, что право проживания Костюк П.А. в квартире ... не приобрел, т. к. не приобрел право проживания по ...
В судебном заседании Маслова З.А. и ее представитель по ордеру № *** от ***г. ФИО1 свои исковые требования просят удовлетворить.
Костюк А.Ю. просил в иске отказать, т.к. признание его сына не приобретшим право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ... нарушит права несовершеннолетнего ребенка на жилище, поскольку ранее сын на законных основаниях был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ...по месту регистрации его матери.
Представитель администрации ... области и Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации ... области просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ребенок был включен в договор социального найма как член семьи нанимателя, имеющего право вселиться в квартиру по адресу: ..., ...,как лицо ранее зарегистрированное по адресу: ..., ..., ...
Третье лиц ФИО9 просил иск удовлетворить, поскольку мать ребенка Маслова Т.В. выехала из старой квартиры в 1999 году к своему гражданскому мужу в ... и прожила там до своей смерти, там же и умерла. Ребенка зарегистрировали по месту регистрации матери, это носило формальный характер.
Представитель отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения ... в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и в иске отказать, т.к. будут ущемлены интересы несовершеннолетнего ребенка.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, суд решил удовлетворить исковые требования по следующим основаниям:
Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок вселения в жилое помещение, занимаемое гражданами на условиях договора найма, определяли статьи 47, 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которыми единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который в свою очередь, являлся основанием к заключению договора найма, и право пользования жилым помещением могли приобрести члены семьи нанимателя, и иные лица, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, если они проживали там вместе с нанимателем, и вели с ним общее хозяйство.
Суд установил, что *** года Масловой Зое Александровне был выдан ордер № *** на право занятия жилой квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ... ..., квартира 5. Лицами, вселяемыми по ордеру с правом на жилую площадь являлись : Маслова З.А., и ее дочери ФИО4, Маслова Т.В.
ФИО10 и ее дочери ФИО4, Маслова Т.В. сразу вселились в жилое помещение, Маслова З.А. зарегистрировалась в указанном жилом помещении ***г., ФИО4- ***г., Маслова Т.В.-***г. и проживали там на условиях договора найма жилого помещения, т.е. на основании статьи 47, 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР приобрели право пользования ею на условиях договора социального найма: Маслова З.А. - как наниматель жилого помещения, а ФИО4, Маслова Т.В.- как члены семьи нанимателя. ФИО9 -муж истицы зарегистрировался и стал проживать с *** г. на условиях договора найма жилого помещения и также на основании статьи 47, 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР приобрел право пользования ею на условиях договора социального найма как член семьи нанимателя.
На имя Масловой З.А. был открыт лицевой счет, куда зачислялись коммунальные платежи.
Данные обстоятельства подтверждаются ордером л.д.45), лицевым счетом л.д. 55),справкой о зарегистрированных лицах л.д.13), поквартирной карточкой л.д.32),справкой ООО ТУК ЖКХ л.д.43), квитанциями л.д.70-72),пояснениями истицы, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО5, Бережной, которые полностью подтвердили вышеназванные факты и не опровергаются ответчиками.
Показаниям свидетелей суд доверяет они последовательны, непротиворечивы, достоверно подтверждаются материалами дела, не заинтересованы в его исходе.
В 1999 году Маслова Т.В. выселилась добровольно в ... района на ... ... к гражданскому мужу Костюк А.Ю. для совместного проживания, брак между ними зарегистрирован не был.
С момента выселения Маслова Т.В. с Масловой З.А., ФИО9 больше совместное хозяйство не вела,, вывезла все вещи, прекратила исполнять обязанности по договору найма жилого помещения и впоследствии в этой квартире никогда постоянно не проживала.
Дом куда Маслова вселилась принадлежит матери Костюк А.Ю. -ФИО6
Костюк А.Ю. является членом семьи собственника ФИО6, после вселения Масловой они все вместе вели совместное хозяйство, проживали одной семьей, т.е и Костюк А.Ю. и Маслова Т.В. проживали в доме как члены семьи собственника.
***г. у Масловой Т.В. и Костюк А.Ю. родился ребенок Костюк П.А., регистрация его была произведена по адресу ...5,по месту регистрации матери.
Фактически ребенок жил с момента рождения в ... района на ... ... со своим отцом Костюк А.Ю. и с матерью Масловой Т.В., вселился ребенок и проживал по указанному адресу также как член семьи собственника.
Маслова Т.В. умерла ***г., место смерти - ... района.
После смерти матери ребенок остался проживать в ... района на ... ... с отцом Костюк А.Ю., живет там в настоящее время, посещает школу.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении л.д.9), свидетельством об установлении отцовства л.д.10), свидетельством о смерти л.д.11), справкой о зарегистрированных лицах л.д.13), уведомлением росреестра л.д.26,44), справками Администрации Троицко -совхозного сельского поселения Муниципального образования «Троицкий район»л.д.42,68),договором купли-продажи л.д.69), пояснениями истца, Костюк А.Ю., свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО5, Бережной, которые полностью подтвердили вышеназванные факты, показали, что после отъезда в 1999 году Масловой Т.В., она забрала все свои вещи и больше к Масловой З.А. на постоянное место жительство не приезжала, за коммунальные услуги не оплачивала, ремонт квартиры делать не помогала.
В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).
Согласно статье 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.
Родители ребенка по своему соглашению определили место постоянного проживания ребенка на жилой площади где они проживали одной семьей, т.е. по месту регистрации отца в ... района на ... ..., это является его постоянным местом жительства.
Со дня рождения Костюк П.А. по адресу: ..., ..., ... на постоянное место жительство не вселялся и не проживал.
На основании изложенного и статьи 69 Жилищного кодекса РФ нельзя признать несовершеннолетнего Костюк П.А. членом семьи нанимателя Масловой З.А., у него не возникло право пользования жилым помещением по ...
Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения и члены его семьи имели право в любое время расторгнуть договор найма жилого помещения. В случае выезда нанимателя или членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считался расторгнутым со дня выезда.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации), эта обязанность не связана с фактом проживания в жилом помещении, поэтому доводы ФИО7 о том, что она, полагая, что сохраняет право пользования квартирой № ***, не знала о необходимости оплачивать эти платежи, и содержать жилое помещение, не состоятельны.
Маслова Т.В., в квартиру № *** после 1999 года не вселялась, свои обязанности по договору социального найма не исполняла: не производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, не содержала квартиру, не производила в ней текущий ремонт, не предпринимала попыток к вселению. Костюк А.Ю., Костюк П.А. никогда в этой квартире не проживали и права пользования квартирой не приобрели. За защитой своего нарушенного права в суд не обращались.
Данные обстоятельства подтверждаются справками Администрации Троицко -совхозного сельского поселения Муниципального образования «...»л.д.42,68),договором купли-продажи л.д.69), пояснениями истца, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО5, Бережной, не опровергнуты ответчиками.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства от 7 июля 1995 года № 713, с изменениями на 22 декабря 2004 года, регистрация граждан производится по месту пребывания и по месту жительства.
Регистрация Костюк П.А. в ... в городе Троицк не является определяющим обстоятельством для сохранения за ними права пользования этим жилым помещением, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства, или отсутствие таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав на жилое помещение.
Ссылка Костюк А.Ю. на отсутствие в месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, не свидетельствует о наличии оснований для сохранения права пользования этим жилым помещением. Само по себе это обстоятельство не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Несовершеннолетний и его отец имеют право проживания по месту своего постоянного проживания в ... района на ..., право ими не утрачено.
В обоснование своих возражений Костюк А.Ю. указывал, что после рождения Павел два месяца жил с Масловой Т.В. по ... т.е. вселился в жилье, а после того как подрос приезжал к Масловой на каникулы в гости, что свидетельствует о том, что он приобрел право на проживание.
Однако суд считает эти доводы несостоятельными, поскольку как пояснил Костюк А.Ю. жить у Масловой З.А. его ребенку и жене пришлось вынужденно, из-за его болезни туберкулезом, по совету врача нужно было выдержать карантин два месяца, в связи с чем Маслова Т.В. с согласия Масловой З.А. проживала временно в этой квартире два месяца, также Костюк А.Ю. пояснил, что при отсутствии у него этой болезни жена и сын сразу же из роддома приехали бы в ....
Данные обстоятельства подтверждаются также пояснениями Масловой З.А., ФИО9, свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО5, Бережной, которые показали, что Павел после рождения жил около двух месяцев в доме Масловой З.А., из-за болезни Костюк А.Ю., выдержав карантин сразу же мать ребенка Маслова Т.В. забрала его и уехала в ..., на каникулы Павел иногда приезжал в гости к Масловой З.А.
Таким образом проживание ребенка после рождения, а также во время каникул носит временный характер и не порождает право на постоянное проживание в жилье.
Оснований для применения к возникшим правоотношениям статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма, не имеется, поскольку из установленных судом обстоятельств следует, что длительное отсутствие Костюк П.А. в спорной квартире не являлось временным.
Доказательства того, что выезд Масловой Т.В. из жилого помещения носил вынужденный или временный характер, что Костюк А.Ю. или при жизни Маслова Т.В. предпринимали попытки реализовать свое право и право Костюк П.А. пользования квартирой № ***, суду не представлены.
В соответствии с постановлением Главы администрации ... области № *** от *** года «О переселении граждан из ветхо-аварийного жилищного фонда и утверждении списков переселяемых граждан» находящийся в муниципальной собственности жилой дом № ***, расположенный по ... в городе ... признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании постановления администрации ... области № *** от *** года «О списании зданий по ... исключена из реестра муниципальной собственности.
На основании распоряжения Управления муниципальной собственности администрации ... области № *** от *** года в реестр муниципального имущества включена, в частности, квартира № ***, расположенная в жилом доме по адресу: ..., ....
В указанную квартиру в связи со сносом дома № *** по ... переселены Маслова З.А. и ее супруг ФИО9, которые с *** года зарегистрированы в указанной квартире как постоянно проживающие, и на имя Масловой З.А. открыт лицевой счет, коммунальные платежи начисляют на ее и ФИО9
*** года Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации ... области заключили с Масловой З.А. на указанное жилое помещение договор социального найма № ***, пункт 3 которого предусматривает, что совместно с нанимателем Масловой З.А. в жилое помещение вселяются: ее муж ФИО9, и внук Костюк П.А.
Это подтверждается объяснениями сторон, договором социального найма жилого помещения № *** от *** года л.д.6-8),справкой о зарегистрированных лицах л.д.12),справкой Обл.ЦТИ л.д.47,59), выпиской из реестра муниципального имущества ... области от ***г. л.д.63), выписками из лицевого счета и квитанциями на квартиру ... л.д.65,66), решением о переименовании л.д.18),Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации ... области л.д.19-22), свидетельствами л.д.23,24),Постановлением о переселении л.д.25,27-29),поквартирной карточкой л.д.41), квитанциями л.д. 73-96).
Суд установил, что квартира по адресу: ... предоставлена Масловой З.А. в связи со сносом жилого дома ..., общая площадь которой составляла 59,4 квадратных метра.
Внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания (статьи 57 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что в данном случае целью является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
На момент предоставления Масловой З.А. спорной квартиры Костюк П.А. не являлся членом ее семьи, признан не приобретшим право пользования квартирой ..., его законный представитель договор социального найма от *** не подписывал, т.е. Костюк А.Ю. не имел права на переселение из ветхо-аварийного жилого помещения, Маслова З.А. полномочиями подписывать договор от его имени не обладала, поэтому следует признать, что условие о вселении в квартиру совместно с нанимателем Костюк П.А. не соответствует требованиям закона, нарушает законные права Масловой З.А.. , и удовлетворить требования о признании этого договора социального найма жилого помещения недействительным в части этого условия, и признать Костюк П.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ...
Указание Костюк П.А. в приложении к постановлению № *** от *** года не свидетельствует о возникновении у них безусловного права проживания в этой квартире, поскольку данные списки свидетельствуют лишь о зарегистрированных в жилых помещениях гражданах, и не подтверждают факт их проживания, право на проживание в жилом помещении и право на переселение из ветхо-аварийного жилья.
Право пользования спорным жилым помещением у Костюк П.А. не возникло, ответчики вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представили суду достоверные доказательства, свидетельствующие о приобретении этого права.
Маслова З.А., как наниматель, вправе потребовать в судебном порядке признания Павла не приобретшим право на жилое помещение, поскольку иное может повлечь фактическое его вселение в квартиру, а регистрация по новому адресу повлечет начисление платежей на трех человек.
Поскольку Костюк П.А. никогда в квартиру № *** в доме № *** в пятом микрорайоне в ... не вселялся и не состоял на регистрационном учете, то требования о его принудительном выселении и снятии с регистрационного учета являются излишними, отсутствие фактического вселения и отсутствие регистрации не нарушает прав истицы, в иске в этой части следует отказать.
Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования стороны не заявляли.
Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ
Признать договор социального найма жилого помещения № ***, заключенный *** года управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицк Челябинской области и Масловой ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., недействительным в части условия о вселении в квартиру совместно с нанимателем ФИО2.
Признать ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....
В иске о снятии с регистрационного учета, в выселении ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: