РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010г. Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Мирзоян Н.Е.
при секретаре Кадомцевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Троицка Челябинской области к Дзюбенко Н.А. об освобождении земельного участка
Установил:
Администрация г. Троицка обратилась в суд с иском к Дзюбенко Н.А., в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 270 кв.м., прилегающий к её домовладению по <адрес>. Просит также признать самовольной постройкой нежилое строение, возведенное истицей на спорном земельном участке и обязать её снести это строение. В обоснование иска ссылается на то, что ответчик самовольно заняла спорный земельный участок, он никогда ей не предоставлялся, находится он за пределами красных линий, располагается на проезжей части <адрес>. Законных оснований для использования спорного земельного участка у ответчика нет.
В последствии истец уточнил требования, касающиеся площади самовольно занятого земельного участка, просил истребовать у ответчика земельный участок площадью 162 кв.м.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Дзюбенко Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Афанасьева А.В.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что истице необоснованно отказали в предоставлении спорного земельного участка, как собственнику жилого дома. Этот участок давно сложился в тех границах, в которых он сейчас существует. Истица пользуется им десятилетиями, на этом участке у неё находится баня и скважина. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, показания свидетеля ..... исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.
Судом установлено, что Дзюбенко Н.А. на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13). Участок из категории земель : земли населенных пунктов под строительство индивидуального жилого дома.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. граница земельного участка кадастровый номер № не была установлена (л.д.14), была определена только площадь - 472 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ. в результате комиссионного осмотра в натуре земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес>было установлено, что участок огорожен по периметру деревянным забором, который самовольно вынесен на проезжую часть со стороны <адрес> за пределы красной линии ориентировочно на 7 метров, в результате чего самовольно захвачен земельный участок площадью ориентировочно 270 кв.м., что подтверждается актом осмотра (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Дзюбенко Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу : г<адрес> с кадастровым номером № огороженный по периметру забором фактически составляет площадь 742 кв.м., а согласно договора о предоставлении бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома площадь участка составляет 742 кв.м. Таким образом выявлено, что Дзюбенко Н.А. самовольно использует земельный участок площадью 270 кв.м. (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ. ответчик привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка без правоустанавливающих документов площадью 270 кв.м., что подтверждается постановлением о назначении административного наказания (л.д.9).
В отношении Дзюбенко Н.А. государственным земельным инспектором ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства (л.д.10), которым она обязывалась оформить правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 270 кв.м.
Из показаний свидетеля ..... следует, что около дома Дзюбенко Н.А. официально проходит дорога, но Дзюбенко Н.А. давно вынесла свой забор на эту дорогу, оставив узкую тропинку. Теперь по дороге нельзя проехать на машине. Жители испытывают неудобства от этого.
У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как они подтверждаются фотографиями земельного участка, из которых видно, что проезжую часть дороги перегородил забор (л.д.6, 63).
Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что она занимает земельный участок площадью большей, чем установлено правоустанавливающими документами.
ДД.ММ.ГГГГ. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ( л.д.33 - 50).
В результате кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка принадлежащего истице, она составила 550 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ. истице был выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м. и с уточненными границами этого земельного участка (л.д. 30-31).
Из схемы границ земельного участка (л.д.62) видно, что фактические границы земельного участка по адресу <адрес> составляют площадь 712 кв.м. Этот участок состоит из двух участков: площадью 550 кв.м, право собственности на который у истицы зарегистрировано, и площадью 162 кв.м., который располагается за пределами красных линий, и на который у истицы нет правоустанавливающих документов.
Планы красных линий утверждены постановлением администрации города Троицка от ДД.ММ.ГГГГ года за № (л.д.16).
Суд находит несостоятельными доводы стороны ответчика о том, что у администрации г. Троицка нет законных оснований для отказа в предоставлении Дзюбенко Н.А. спорного земельного участка, как собственнику объекта недвижимости.
Дзюбенко Н.А. отказали в предоставлении спорного земельного участка, что подтверждается письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.68).
Законность отказа не является предметом рассмотрения данного спора.
Иск заявлен об освобождении самовольно занятого земельного участка. Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что спорный участок она хоть и занимает давно, но без правоустанавливающих документов.
Как собственнику объекта недвижимости ей предоставлен в собственность земельный участок площадью 550 кв.м.. Не обратившись в орган местного самоуправления, не получив его решение, она самовольно заняла прилегающий к её земельному участку участок земли площадью 162 кв.м.
Судом установлено, что спорный земельный участок расположен за красными линиями (л.д.62).
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи ( в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Территориями общего пользования в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 1) являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц ( в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Таким образом, ответчик самовольно занимает земельный участок, расположенный за красными линиями и, следовательно, являющийся территорией общего пользования.
В соответствии с п.12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации, а также передаче в аренду.
Спорный земельный участок относится к государственной собственности, не прошедший разграничение в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, справкой Управления муниципальной собственности (л.д.22).
В соответствии с абз.2 п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими - абз.1 п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
На спорном земельном участке находится нежилое помещение (баня), что подтверждается пояснениями представителя ответчика.
У ответчика отсутствуют законные основания для использования спорного земельного участка. Договор аренды земли с ним не заключался, в собственность данный земельный участок ему не предоставлялся, разрешения на строительство не выдавалось.
Поскольку ответчику не отводился спорный земельный участок для строительства, разрешения на строительство не выдавалось, то возведенное им на этом земельном участке строение (баня), применительно к ст. 222 ГК РФ обладает всеми признаками самовольной постройки.
В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на ином законном основании.
Как предусмотрено ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ, ст. ст. 12, 301-305 ГК РФ, суд
Решил:
Признать самовольной постройкой нежилое строение (баню), расположенное на земельном участке площадью 162 кв.м по адресу: <адрес>
Обязать Дзюбенко Наталью Алексеевну в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок в кадастровом квартале №, общей площадью 162 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от нежилого строения (бани) путем сноса данного строения (бани).
Если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Истребовать из незаконного владения Дзюбенко Н.А. земельный участок в кадастровом квартале №, общей площадью 162 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах: от точки «1» до точки «2» - длиной 0.49м., от точки «2» до точки «3» - длиной 24,66 м., от точки «3» до точки «4» - длиной 23,2 м., от точки «4» до точки «5» - длиной 5,00 м, от точки «5» до точки «6» - длиной 14,94 м., от точки «6» до точки»7» - длиной 10,01м., от точки «7» до точки «1» - длиной 30,84м, передав его в распоряжение администрации г. Троицка.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Троицкий городской суд.
Председательствующий: