РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Шпигун О.Н.,
при секретаре Колесниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной ФИО11 к администрации г. Троицка, о признании отказа в предоставлении социальных льгот незаконным, о признании постановления администрации г. Троицка недействительным, и о признании нуждающейся в жилом помещении,
Установил:
Никитина ФИО12 обратилась в суд с иском, в котором просит признать её нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на обеспечение жилым помещением, как участника Великой Отечественной войны, признать незаконным решение жилищной комиссии администрации г. Троицка № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. в части отказа в признании ее нуждающейся в жилом помещении, и признать недействительным постановление администрации г. Троицка № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. в части утверждения указанного решения, признать за ней право на получение субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья, обязать администрацию г. Троицка поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование иска ссылается на то, что она является жителем блокадного Ленинграда, ДД.ММ.ГГГГ 2008г. администрацией Васильевского района Санкт-Петербурга, ей было выдано удостоверение к знаку « Жителю блокадного Ленинграда»
ДД.ММ.ГГГГ 2008 г. ей выдано Министерством социальных отношений Челябинской области удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, на основании которого она имеет право пользоваться льготами установленными ст. 18 ФЗ от 12. 01.1995г. « О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. она обратилась с заявлением в администрацию г. Троицка, для признания ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на очередь в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 2008г. « Обеспечение жильем ветеранов Великов Отечественной войны 1941-1945 годов» и законом « О ветеранах», но ей было незаконно отказано, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
В судебном заседании истица участие не принимала, о дне слушания дела надлежащим образом извещена судебной повесткой, просит дело рассмотреть в ее отсутствии.
Представитель истца Закорина Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г., поддержала иск, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Троицка Шиндина О.Б., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г., исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Никитина З.М. проживает в жилом доме по <адрес> в г. Троицке, является членом семьи собственника Закорина В.Г..
По данному адресу зарегистрировано трое человек, то есть на одного члена семьи приходится более 9 кв. м. общей площади жилого помещения, поэтому обоснованно Никитиной З.М. было отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении.
Свидетель ФИО6 в суде показала, что Никитину З.М. она знает более 50 лет, достоверно знает, что последняя является жителем блокадного Ленинграда, и своего жилья не имеет. В настоящее время проживает в доме зятя, где живут три семьи. Никитина З.М. членом семьи зятя не является, питается отдельно, и общее хозяйство с ними не ведет. Кроме того, в доме печное отопление, туалет на улице.
Свидетель ФИО7 показала, что давно знает семью Закориных, ходит к ним в гости постоянно, и знает, что бабушка Никитина З.М. блокадница, одной семьей с Закориными не живет, питается отдельно, сама себя обслуживает. Фактически в данном доме проживают три семьи, и Никитина З.М. проживая в доме зятя, ущемлена в правах.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ 2008 года ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г.) принято завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.1 ст. 2 Ф. З. от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» - Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 2 ФЗ от 12. 01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах», лица награжденные знаком « Жителю блокадного Ленинграда» относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.
Судом установлено, что истица Никитина ФИО13 являлся жителем блокадного Ленинграда, что подтверждается удостоверением к знаку « Жителю блокадного Ленинграда» (л.д.11).
Истица согласно данного удостоверения является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., таким образом, имеет право пользоваться льготами, установленными статьей 18 Федерального закона от 12. 01. 1995 г. № 5 -ФЗ « О ветеранах», что подтверждается удостоверением № (л.д. 11).
Истица также имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. Никитина З.М. с заявлением и необходимым пакетом документов обратилась в администрацию г. Троицка для признания ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на очередь, на основании постановления главы администрации г. Троицка № от ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г. « Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г.» Никитиной З.М. было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах», в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д.12).
Как видно из протокола жилищной комиссии (л.д. 48-50) Никитиной З.М., жителю блокадного Ленинграда, состав семьи 1 человек, проживающей в <адрес>, было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
В судебном заседании установлено, что Никитина З.М. своего жилья не имеет, проживает в доме зятя Закорина В.Г., который является собственником <адрес> расположенного в <адрес>, на основании договора купли- продажи. В данном доме Никтина З.М. проживает не как член семьи Закорина В.Г., а по договору найма жилого помещения, согласно которому срок найма жилого помещения для Никитиной З.М. установлен по ДД.ММ.ГГГГ.2012 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ( л.д. 7), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9), договором купли- продажи ( л.д. 10), договором найма жилого помещения ( л.д. 15) и не оспариваются представителем администрации г. Троицка.
В качестве основания отказа истицы нуждающейся в жилом помещении, администрация г. Троицка ссылается на обеспеченность ее общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Данное решение не может быть признано законным и обоснованным.
Поводом для отказа послужил тот факт, что истица проживает по адресу г. Троицк Челябинская область, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, принадлежащей ее зятю Закорину В.Г. на праве собственности.
И то, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Решением Собрания депутатов г. Троицка от ДД.ММ.ГГГГ 2005 г. № 207 « Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений» утверждена учетная норма площади жилого помещения в г. Троицке, и она составляет 9 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
По данному адресу зарегистрированы три человека, на одного члена семьи, приходится более 9 кв. м. общей площади жилого помещения.
Жилой дом, где проживает Никитина З.М. общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> дом состоит из четырех комнат и кухни, имеет износ фундамента <данные изъяты> стен, пола <данные изъяты> Дом имеет печное отопление, неблагоустроенный, туалет на улице.
Таким образом, дом не отвечает тем требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предоставляемое ветеранам Великой Отечественной войны в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2008 года за №.
Принимая решение об отказе в признании Никитиной З.М. нуждающейся в жилом помещении, администрация г. Троицка располагала информацией об этом жилом помещении, в котором проживает истица.
После обследования материально-бытовых условий Никитиной З.М., был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ. 2010 года №, в котором отражено, что Никитина З.М. в доме Закорина В.Г. занимает комнату общей площадью <данные изъяты> в комнате имеется кровать, комод, электроплита, стол, стул и холодильник. В комнате сделан косметический ремонт, комната находится в удовлетворительном состоянии. В доме зарегистрировано 3 человека, фактически проживает 5 человек. В доме проведена вода, туалет находится на улице ( л.д. 21). В этом акте указано, что Никитина З.М. хочет иметь свое благоустроенное жилье, с дочерью., затем и внуком, проживать не хочет.
Таким образом, истица не скрывала свои жилищные условия, проживая в доме зятя Закорина В.Г. по договору найма жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, Никитина З.М. приватизированной квартиры в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области не имеет, а также другого жилья за ней не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ граждане, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В суде установлено, и подтверждено исследованными доказательствами, показаниями свидетелей, что семья Никитиной З.М. состоит из одного человека, что указано и в постановлении администрации г. Троицка от ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г. № ( л.д. 12), членом семьи собственника дома она не является, проживает в комнате по договору найма жилого помещения, срок найма установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 2012 г. Никитина З.М. своего собственного а также другого жилья не имеет.
При таких обстоятельствах суд считает отказ Никитиной З.М. в признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и ФЗ от 12. 01. 1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах» незаконным.
На сегодняшний день, она, проживая в доме Закорина В.Г. по договору найма жилого помещения, нуждается в социальной поддержке в виде обеспечения жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2008 года за №.
Исковые требования истицы к ответчику администрации г. Троицка подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение принято судом по заявленным требованиям в силу ст. 196 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными:
решение жилищной комиссии администрации города Троицка Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года в части отказа в признании Никитиной ФИО14 нуждающейся в жилом помещении ;
постановление администрации города Троицка Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года № в части утверждения решения жилищной комиссии администрации г. Троицка № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. в части отказа в признании Никитиной ФИО15 нуждающейся в жилом помещении.
Признать за Никитиной ФИО16 право на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны, и право на получение субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья.
Возложить на администрацию города Троицка Челябинской области обязанность поставить Никитину ФИО17 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны.
Взыскать с администрации г. Троицка Челябинской области в пользу Никитиной ФИО18 судебные расходы в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий: